เมื่อวันที่ 23 ธ.ค. 2566 นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ เปิดเผยว่า ในระหว่างไปเที่ยวนิวยอร์คอยู่ประมาณเกือบเดือน ได้ติดตามข่าวสาร และได้รับข้อมูลของเจ้าหน้าที่รัฐ นักการเมือง ทั้งข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย มาโดยตลอด ซึ่งในวันนี้ เป็นกรณีหนึ่ง ที่ต้องส่งหนังสือทางไปรษณีย์ทาง EMS เพื่อขอให้ มท.1 ทำการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อตรวจสอบต่อไปโดยเร็ว ดังต่อไปนี้
ข้อ 1. เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2566 ศาลจังหวัดฉะเชิงเทรา มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อ3251/2566 ว่า นายมโน กับพวกรวม 9 คน จำเลย มีความผิดตามพระราชบัญญัติฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 มาตรา 33, 34, 61, 66 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343
ข้อ 2. ต่อมาเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2566 ศาลจังหวัดฉะเชิงเทรา มีหนังสือที่ ศย 302.005/15219 ออกให้ไว้เพื่อแสดงว่า คดีอาญา หมายเลขแดงที่ อ3251/2566 ระหว่างพนักงานอัยการจังหวัดฉะเชิงเทรา โจทก์ ... นายมโน กับพวกรวม 9 คน จำเลย เรื่อง ความผิดต่อพระราชบัญญัติการฌาปนกิจสงเคราะห์ ฉ้อโกง ศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาแล้วเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2566 บัดนี้คดีถึงที่สุดแล้ว จึงได้ออกหนังสือสำคัญฉบับนี้ให้ไว้เป็นหลักฐาน
ข้อ 3. เมื่อตรวจสอบข้อมูลจากเว็บไซต์ พบว่า นายมโน เป็นนายกอบต. แป่งหนึ่ง ใน อ.บางปะกง จ.ฉะเชิงเทรา
ข้อ 4. กรณีดังกล่าว จึงมีเหตุอันควรตรวจสอบต่อไปว่า การที่นายมโน ถูกศาลพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่ อ3251/2566 ว่ามีความผิดตามพระราชบัญญัติฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 มาตรา 33, 34, 61, 66 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 และคดีถึงที่สุดตามหนังสือลงวันที่ 21 ธันวาคม 2566 แล้วนั้น กรณีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 จะเป็นเหตุให้นายมโน ต้องพ้นจากตำแหน่งนายกอบต.ตามความในพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มาตรา 58/1 มาตรา 64 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) หรือไม่
ข้อ 5. เนื่องจากพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มาตรา 58/1 บัญญัติว่า “บุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตำบลต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ...” และมาตรา 64 วรรคหนึ่ง (4) บัญญัติว่า “นายกองค์การบริหารส่วนตำบลพ้นจากตำแหน่งเมื่อ ... (4) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 58/1”
ข้อ 6. เนื่องจากพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) บัญญัติว่า “บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ... (10) เคยต้องคำพิพากษาอันถึงที่สุดว่ากระทำความผิด ... เกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา ...”
ข้อ 7. เมื่อตรวจสอบจากประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 พบว่า บัญญัติไว้ในลักษณะ 12 ความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ หมวด 3 ความผิดฐานฉ้อโกง โดยมีมาตรา 341 และมาตรา 343 รวมอยู่ด้วย ซึ่งบัญญัติไว้ดังนี้
“มาตรา 341 ผู้ใดโดยทุจริต หลอกลวงผู้อื่นด้วยการแสดงข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อความจริงซึ่งควรบอกให้แจ้ง และโดยการหลอกลวงดังว่านั้นได้ไปซึ่งทรัพย์สินจากผู้ถูกหลอกลวงหรือบุคคลที่สาม หรือทำให้ผู้ถูกหลอกลวงหรือบุคคลที่สาม ทำ ถอน หรือทำลายเอกสารสิทธิ ผู้นั้นกระทำความผิดฐานฉ้อโกง ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ”
“มาตรา 343 ถ้าการกระทำความผิดตามมาตรา 341 ได้กระทำด้วยการแสดงข้อความอันเป็นเท็จต่อประชาชน หรือด้วยการปกปิดความจริงซึ่งควรบอกให้แจ้งแก่ประชาชน ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ถ้าการกระทำความผิดดังกล่าวในวรรคแรก ต้องด้วยลักษณะดังกล่าวในมาตรา 342 อนุมาตราหนึ่งอนุมาตราใดด้วย ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่หกเดือนถึงเจ็ดปี และปรับตั้งแต่หนึ่งหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนสี่หมื่นบาท”
ข้อ 8. ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ 24/2564 ซึ่งวินิจฉัยไว้แล้วว่า ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 341 เป็นความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยทุจริต
ข้อ 9. ดังนั้น กรณีตามคำพิพากษาของศาลจังหวัดฉะเชิงเทราดังกล่าว จึงมีเหตุจำเป็นที่ต้องตรวจสอบต่อไปว่า ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 ซึ่งเชื่อมโยงกับมาตรา 341 นั้น ย่อมจะเข้าข่ายเป็นความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา ตามความในพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) ที่ควรจะมีผลทำให้นายกอบต. ต้องพ้นจากตำแหน่งไปแล้ว ซึ่งเป็นหน้าที่และอำนาจของกระทรวงมหาดไทย โดย มท.1 ที่ควรจะต้องดำเนินการตามผลของคำพิพากษาศาลจังหวัดฉะเชิงเทราดังกล่าวโดยเร็ว ทั้งนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเสียหายต่องานราชการของอบต. ในด้านต่าง ๆ ที่จะตามมา
นายเรืองไกร กล่าวสรุปว่า กรณีข้างต้น จึงจำเป็นต้องขอให้ มท.1 รีบทำการตรวจสอบนายมโน ในฐานะนายกองค์การบริหารส่วนตำบล ว่ามีเหตุต้องพ้นจากตำแหน่งตามความในพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มาตรา 58/1 มาตรา 64 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) หรือไม่ และขอให้ มท.1 รีบแจ้งให้ กกต. ดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจในส่วนที่เกี่ยวข้องอีกทางหนึ่ง โดยด่วนด้วย
