“ตำรวจคือประชาชน ประชาชนคือตำรวจ” แนวคิดและหลักการทำงานของตำรวจผู้รับใช้ชุมชน จุดประกายให้เกิด “เครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง” ที่ตำรวจไม่เพียงทำหน้าที่เป็นสายตรวจระงับเหตุด่วนเหตุร้าย และสืบสวนผู้กระทำความผิดเท่านั้น แต่ตำรวจทุกนายยังมีหน้าที่สำคัญในการเป็นหุ้นส่วนของชุมชน ที่ต้องตรวจตรา ดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของชุมชน รวมทั้งเสริมสร้างความรู้และความเข้าใจในการดำเนินชีวิตอย่างมีสุขภาวะที่ดีให้กับชุมชน
สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ร่วมกับ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) และศูนย์ฝึกอบรมตำรวจภูธร ภาค 5 ได้หนุนเสริมเครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง ด้วยการออกแบบและพัฒนาหลักสูตรเพื่อพัฒนาสมรรถนะและศักยภาพให้กับนักเรียนนายสิบตำรวจ ภายใต้ “โครงการพัฒนาสมรรถนะ และเสริมศักยภาพนักเรียนนายสิบตำรวจสู่เครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง” ในประเด็นของภัยพิบัติ และการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งเป็นบ่อเกิดของปัญหาอุบัติเหตุ และความรุนแรงทางสังคม โดยนำร่องในพื้นที่ภาคเหนือตอนบนภายใต้การดูแลของศูนย์ฝึกอบรมตำรวจภูธรภาค 5 คือ ลำปาง น่าน แพร่ เชียงใหม่ แม่ฮ่องสอน ลำพูน เชียงราย และพะเยา โดยมุ่งหวังให้นักเรียนนายสิบตำรวจที่จบการศึกษาไปแล้ว เมื่อไปประจำการในพื้นที่หรือชุมชนของตนเอง ได้มีทัศนคติและมีบทบาทในการเป็นผู้เชื่อมประสานหรือให้ความรู้และช่วยเหลือชาวบ้านในการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และอันตรายที่เกิดจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อย่างรู้เท่าทันความเสี่ยงเหล่านั้น
“นิด้า ได้มีโอกาสแลกเปลี่ยนกับ สสส. ว่าในศตวรรษที่ 21 เราจะดูแลสังคมของเราให้ปลอดภัยได้อย่างไร ในขณะที่ประชากรเพิ่มมากขึ้น และภัยทางสังคมมีความซับซ้อนมากกว่าแต่ก่อน เราพบว่าช่องว่างสำคัญ คือ การบังคับใช้กฎหมายที่ยังไม่จริงจังเท่าที่ควร การเสริมศักยภาพให้ตำรวจหรือเจ้าพนักงานบังคับใช้กฎหมาย ได้มีความตระหนักถึงปัญหา และเข้าใจในกฎระเบียบเพื่อดูแลความสงบเรียร้อยของสังคม ทั้ง พรบ. เกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือ พรบ. ด้านสาธารณภัยต่างๆ จะสามารถนำไปช่วยเหลือและดูแลชุมชนให้ปราศจากภัยและปัจจัยเสี่ยงต่างๆ ได้ โดยใช้กฎหมายเป็นเครื่องมือในการป้อมปรามดำเนินการได้ เราได้รับความร่วมมือศูนย์ฝึกอบรมตำรวจภูธรภาค 5 ร่วมกันพัฒนาหลักสูตร เพื่ออบรมให้กับนักเรียนนายสิบตำรวจ เพื่อสร้างความตระหนักต่อปัญหา และได้มีความรู้ในการจัดการภัยพิบัติและมาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ร่วมออกแบบเครื่องมือการสื่อสารเพื่อถ่ายทอดให้กับชุมชม พร้อมลงพื้นที่ปฏิบัติติงานจริง เพื่อที่ในอนาคตจะเติบโตมาเป็นเครือข่ายตำรวจชุมชนลดปัจจัยเสี่ยง”ผศ.ดร.เกศรา สุกเพชร หัวหน้าโครงการฯ กล่าว
“ศูนย์ฝึกอบรมตำรวจภูธรภาค 5 เราสร้างนักเรียนที่จบการศึกษาแล้วจะไปบรรจุเป็นนายสิบตำรวจที่มีความใกล้ชิดกับชุมชน จึงเป็นกลไกสำคัญในการปฏิบัติหน้าที่ดูแลรับใช้ประชาชนตามสถานีตำรวจต่างๆ ด้วยการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจเราจะเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่เมื่อเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน ไม่ว่าจะเป็น ภัยทางธรรมชาติ เช่น ไฟไหม้ น้ำท่วม แผ่นดินไหว หรือภัยที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น อุบัติเหตุ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากการดื่มแล้วขับ ที่มีปัจจัยเสี่ยงคือสุรา ตำรวจเราก็จะเข้าไปแก้ไขปัญหาผ่อนหนักให้เป็นเบา”พ.ต.อ.ไพศาล นันตา รองผู้บังคับการตำรวจภูธร จ.เชียงใหม่ กล่าว
“โครงการพัฒนาสมรรถนะและเสริมศักยภาพนักเรียนนายสิบตำรวจสู่เครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง” เป็นโมเดลการทำงานของภาคีเครือข่ายตำรวจที่มีหน้าที่โดยตรงด้านบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเน้นให้เกิดความตื่นตัวต่อปัญหาและลุกขึ้นมาเป็นแกนหลักในการป้องกันแก้ไขปัญหา เสริมความรู้เรื่องการพัฒนาองค์ความรู้ด้านกฎหมายเพื่อตรวจตราและประชาสัมพันธ์ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องให้กับประชาชนในชุมชน ควบคู่กับการพัฒนาทักษะการปฏิบัติเบื้องต้นเพื่อให้ความช่วยเหลือชุมชนอย่างทันท่วงที ซึ่งจะมาร่วมทำงานร่วมกับภาคีเครือข่ายภาคประชาสังคมหรือทีมรณรงค์ในพื้นที่ นับเป็นการขับเคลื่อนชุมชนเพื่อลดปัจจัยเสี่ยงอย่างเป็นระบบและบูรณาการ โดยโครงการฯ ได้ดำเนินการครั้งแรกในปี 2562 เน้นเรื่องการจัดการภัยพิบัติและสาธารณภัยอย่างมีส่วนร่วมโดยชุมชน ต่อมาในปี 2563 เป็นเรื่องการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ นับเป็นการต่อยอดการสร้างศักยภาพให้นักเรียนนายสิบตำรวจในแต่ละรุ่น ได้นำความรู้และความสามารถที่ได้รับจากโครงการฯ ไปใช้งานจริงในการทำงาน
และนี้เอง คือเสียงสะท้อนของนักเรียนนายสิบตำรวจ ที่เข้าร่วมกิจกรรมของโครงการฯ ในปีล่าสุดกับประเด็นการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
“เราสามารถนำสิ่งที่ได้เรียนรู้มา ทั้งเรื่องทักษะความเป็นผู้นำ การประเมินบุคคลจากลักษณะภายในไม่ใช่เพียงรูปลักษณ์ภายนอก ทำให้เราสามารถเข้าใจประชาชน เป็นมิตรกับชุมชน สามารถสื่อสารเพื่อบอกถึงข้อดีข้อเสียจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ ชักชวนให้เข้าปรับเปลี่ยนพฤติกรรมไม่ดื่มแล้วขับได้ เรารู้เรื่องกฎระเบียบต่างๆ ในการควบคุมการดื่ม ซึ่งในอนาคตเมื่อเราเป็นตำรวจ เราต้องออกไปทำงานกับชุมชน เราก็จะนำความรู้นี้ไปช่วยทำให้ชุมชนของเราดีขึ้น”นายอมรินทร์ ไชยยนตร์ นักเรียนนายสิบตำรวจ
ในอนาคต “เครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง” จะเป็นพลังสำคัญที่มีบทบาทในการบังคับใช้กฎหมายเพื่อลดปัจจัยเสี่ยงได้อย่างเคร่งครัด ทั้งประเด็นสุรา ยาสูบ การพนัน และภัยพิบัติ ร่วมทั้งทำงานร่วมกับแกนนำชุมชนและประชาชนในพื้นที่ เพื่อการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสู่ดูแลสุขภาพและลดผลกระทบจากปัจจัยเสี่ยงต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
“นิด้า ได้มีโอกาสแลกเปลี่ยนกับ สสส. ว่าในศตวรรษที่ 21 เราจะดูแลสังคมของเราให้ปลอดภัยได้อย่างไร ในขณะที่ประชากรเพิ่มมากขึ้น และภัยทางสังคมมีความซับซ้อนมากกว่าแต่ก่อน เราพบว่าช่องว่างสำคัญ คือ การบังคับใช้กฎหมายที่ยังไม่จริงจังเท่าที่ควร การเสริมศักยภาพให้ตำรวจหรือเจ้าพนักงานบังคับใช้กฎหมาย ได้มีความตระหนักถึงปัญหา และเข้าใจในกฎระเบียบเพื่อดูแลความสงบเรียร้อยของสังคม ทั้ง พรบ. เกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือ พรบ. ด้านสาธารณภัยต่างๆ จะสามารถนำไปช่วยเหลือและดูแลชุมชนให้ปราศจากภัยและปัจจัยเสี่ยงต่างๆ ได้ โดยใช้กฎหมายเป็นเครื่องมือในการป้อมปรามดำเนินการได้ เราได้รับความร่วมมือศูนย์ฝึกอบรมตำรวจภูธรภาค 5 ร่วมกันพัฒนาหลักสูตร เพื่ออบรมให้กับนักเรียนนายสิบตำรวจ เพื่อสร้างความตระหนักต่อปัญหา และได้มีความรู้ในการจัดการภัยพิบัติและมาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ร่วมออกแบบเครื่องมือการสื่อสารเพื่อถ่ายทอดให้กับชุมชม พร้อมลงพื้นที่ปฏิบัติติงานจริง เพื่อที่ในอนาคตจะเติบโตมาเป็นเครือข่ายตำรวจชุมชนลดปัจจัยเสี่ยง”ผศ.ดร.เกศรา สุกเพชร หัวหน้าโครงการฯ กล่าว
“ศูนย์ฝึกอบรมตำรวจภูธรภาค 5 เราสร้างนักเรียนที่จบการศึกษาแล้วจะไปบรรจุเป็นนายสิบตำรวจที่มีความใกล้ชิดกับชุมชน จึงเป็นกลไกสำคัญในการปฏิบัติหน้าที่ดูแลรับใช้ประชาชนตามสถานีตำรวจต่างๆ ด้วยการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจเราจะเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่เมื่อเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน ไม่ว่าจะเป็น ภัยทางธรรมชาติ เช่น ไฟไหม้ น้ำท่วม แผ่นดินไหว หรือภัยที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น อุบัติเหตุ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากการดื่มแล้วขับ ที่มีปัจจัยเสี่ยงคือสุรา ตำรวจเราก็จะเข้าไปแก้ไขปัญหาผ่อนหนักให้เป็นเบา”พ.ต.อ.ไพศาล นันตา รองผู้บังคับการตำรวจภูธร จ.เชียงใหม่ กล่าว
“โครงการพัฒนาสมรรถนะและเสริมศักยภาพนักเรียนนายสิบตำรวจสู่เครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง” เป็นโมเดลการทำงานของภาคีเครือข่ายตำรวจที่มีหน้าที่โดยตรงด้านบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเน้นให้เกิดความตื่นตัวต่อปัญหาและลุกขึ้นมาเป็นแกนหลักในการป้องกันแก้ไขปัญหา เสริมความรู้เรื่องการพัฒนาองค์ความรู้ด้านกฎหมายเพื่อตรวจตราและประชาสัมพันธ์ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องให้กับประชาชนในชุมชน ควบคู่กับการพัฒนาทักษะการปฏิบัติเบื้องต้นเพื่อให้ความช่วยเหลือชุมชนอย่างทันท่วงที ซึ่งจะมาร่วมทำงานร่วมกับภาคีเครือข่ายภาคประชาสังคมหรือทีมรณรงค์ในพื้นที่ นับเป็นการขับเคลื่อนชุมชนเพื่อลดปัจจัยเสี่ยงอย่างเป็นระบบและบูรณาการ โดยโครงการฯ ได้ดำเนินการครั้งแรกในปี 2562 เน้นเรื่องการจัดการภัยพิบัติและสาธารณภัยอย่างมีส่วนร่วมโดยชุมชน ต่อมาในปี 2563 เป็นเรื่องการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ นับเป็นการต่อยอดการสร้างศักยภาพให้นักเรียนนายสิบตำรวจในแต่ละรุ่น ได้นำความรู้และความสามารถที่ได้รับจากโครงการฯ ไปใช้งานจริงในการทำงาน
และนี้เอง คือเสียงสะท้อนของนักเรียนนายสิบตำรวจ ที่เข้าร่วมกิจกรรมของโครงการฯ ในปีล่าสุดกับประเด็นการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
“เราสามารถนำสิ่งที่ได้เรียนรู้มา ทั้งเรื่องทักษะความเป็นผู้นำ การประเมินบุคคลจากลักษณะภายในไม่ใช่เพียงรูปลักษณ์ภายนอก ทำให้เราสามารถเข้าใจประชาชน เป็นมิตรกับชุมชน สามารถสื่อสารเพื่อบอกถึงข้อดีข้อเสียจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ ชักชวนให้เข้าปรับเปลี่ยนพฤติกรรมไม่ดื่มแล้วขับได้ เรารู้เรื่องกฎระเบียบต่างๆ ในการควบคุมการดื่ม ซึ่งในอนาคตเมื่อเราเป็นตำรวจ เราต้องออกไปทำงานกับชุมชน เราก็จะนำความรู้นี้ไปช่วยทำให้ชุมชนของเราดีขึ้น”นายอมรินทร์ ไชยยนตร์ นักเรียนนายสิบตำรวจ
ในอนาคต “เครือข่ายตำรวจชุมชนร่วมลดปัจจัยเสี่ยง” จะเป็นพลังสำคัญที่มีบทบาทในการบังคับใช้กฎหมายเพื่อลดปัจจัยเสี่ยงได้อย่างเคร่งครัด ทั้งประเด็นสุรา ยาสูบ การพนัน และภัยพิบัติ ร่วมทั้งทำงานร่วมกับแกนนำชุมชนและประชาชนในพื้นที่ เพื่อการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสู่ดูแลสุขภาพและลดผลกระทบจากปัจจัยเสี่ยงต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ