เอ๊ะยังไง? 'เจิมศักดิ์' เปรียบหวย 2ตัว 3ตัว รบ.ประยุทธ์ เหมือนโจรกวาดเงินชาวบ้าน แต่เป็นโจรถูกกฎหมาย!

นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว 'เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง' ถึงกรณี หวย 2 ตัว 3 ตัว ของรัฐบาล โดยระบุข้อความว่า ...

รัฐบาลประยุทธ์ 2 ตัว 3 ตัว ดร.เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง ศาสตราภิชาน มหาวิทยาลัยรังสิต ​หลังจาก คสช. เข้ายึดอำนาจการปกครองประเทศ ได้ออกคำสั่งที่ 11/2558 ให้เพิ่มจำนวนสลากกินแบ่งรัฐบาล จากงวดละ 37 ล้านฉบับ เป็น 90 ล้านฉบับ และให้ลดส่วนแบ่งรายได้เข้าแผ่นดินลงอีก 5% ของยอดขาย นำไปให้ยี่ปั้ว ซาปั้ว ผู้ขายสลาก โดยอ้างว่าจะทำให้ผู้ขายไม่ขายสลากฯ เกินราคา ​แต่พิสูจน์แล้วว่า การขายสลากฯ เกินราคาก็ยังคงมีอยู่ และรายได้ของแผ่นดินต้องสูญเสียไปเพื่อเพิ่มให้ผู้ขายสลากอีกประมาณปีละ 8,600 ล้านบาท ​ปลายอายุขัยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะสิ้นลง สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้เสนอแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งฯ โดยความเห็นชอบของรัฐบาลพลเอกประยุทธ์ เพื่อให้สามารถออกหวยชนิดและประเภทใหม่ๆ ได้ และขอให้แบ่งเงินรายได้แผ่นดินให้ผู้ค้าหวยเพิ่มขึ้น 5% ของมูลค่าเป็นการถาวรถูกต้องตามกฎหมาย ​ผมเคยเข้าไปให้ความเห็นคัดค้านการแก้ไข พ.ร.บ.ครั้งนี้ ในกรรมาธิการของ สนช.ที่มีนายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ (ครูหยุย) เป็นประธานคณะกรรมาธิการ แต่ไม่เป็นผลอะไรทั้งสิ้น ​และแล้ว ในระหว่างเปลี่ยนผ่านจากรัฐบาลพลเอกประยุทธ์ ที่มาจากรัฐประหารเป็นรัฐบาลประยุทธ์จากการเลือกตั้งโดย ส.ว. สำนักงานสลากกินแบ่งฯได้เสนอจะออกหวย 2 ตัว 3 ตัว หรืออาจมี LOTTO เป็นผลิตภัณฑ์แปลกใหม่ เชื้อชวนยั่วยวนใจคนจน คอหวย อ้างว่าจะได้ออกหวยแข่งขันกับเจ้ามือใต้ดิน ​ยิ่งกว่านั้น ยังจะเพิ่มจำนวนสลากกินแบ่งฯ ของเดิม ซึ่งเคยได้เพิ่มจำนวนจากงวดละ 37 ล้านฉบับ เป็น 90 ล้านฉบับ และจะเพิ่มอีกเป็นงวดละ 100 ล้านฉบับ (ปีละ 2,400 ล้านฉบับ) ​รัฐบาลที่เป็นเจ้ามือหวยรายใหญ่ ย่อมมองการกระทำของตนในแง่ดี ​1) ออกหวยหลากหลายชนิด เพิ่มปริมาณและชนิดเข้าไปแข่งกับเจ้ามือหวยใต้ดินที่เอาเปรียบประชาชน เมื่อปราบไม่ได้ก็กระโจนเข้าแข่งขันเอาเปรียบประชาชนเสียเอง จะได้เงินจากประชาชนไปใช้ด้วย เหมือนที่ชอบอ้างว่าจะต้องใช้ “โจรจับโจร” โดยที่ไม่สนใจว่าเราจะมีโจรทั้งประเทศ โดยเฉพาะรัฐเป็นโจรเสียเอง ​ 2) เป็นการทำตามความสนใจและความต้องการในสิ่งอบายมุข เพื่อปลอบประโลมประชาชน โดยเฉพาะคนจนให้มีความหวังที่แม้จะรู้ว่าเป็นความหวังลมๆแล้งๆ แต่เมื่อเป็นนิสัยความชอบของประชาชน รัฐก็สนองตอบ ประชาชนก็จะได้นอนฝันตีเลขหวยจากลมพัด ขูดต้นไม้ สังเกตเลขท้ายทะเบียนรถนายกฯ และเมื่อนายกฯจะได้เป็นนายกฯคนใหม่ คนที่ 29 หวยก็คงออก 29 ​เมื่อความสนใจแพร่หลายมากขึ้น ความสนใจที่จะติดตามปัญหาประเทศวิพากษ์การทำงานของผู้ปกครองประเทศก็จะลดน้อยลง การปกครองก็จะราบรื่นมากขึ้น ​3) สมัยรัฐบาลทักษิณ ก็เคยเอาหวยใต้ดินขึ้นบนดิน โดยรัฐบาลเป็นเจ้ามือเสียเอง ได้ทั้งเงินและชาวบ้านก็ไม่ว่าอะไร ​แต่ที่ทักษิณและลูกน้องติดคุก ก็เพราะไม่ฉลาด ไปดำเนินการทั้งๆ ที่ กฎหมายไม่ได้อนุญาตให้ทำ ​เราฉลาดกว่า ใช้ สนช.แก้กฎหมายเสียก่อนที่ สนช.จะสิ้นอายุขัย แล้วก็ออกหวย 2ตัว 3ตัวเหมือนกัน โดยถูกต้องตามกฎหมายที่เราออกเอง กำหนดให้นำเงินรายได้จัดส่งเข้าแผ่นดินตามสัดส่วน ถ้าจะหาว่าการทำดังกล่าวเหมือนโจรที่กวาดเงินจากชาวบ้าน เราก็เป็นโจรที่ถูกกฎหมาย ​4) พวกนักวิชาการที่ชอบท้วงติงว่า หวยจะทำให้ช่องว่างทางรายได้ของคนไทย ถ่างและห่างกันมากขึ้น เพราะคนจนเล่นหวย แต่คนถูกหวยจำกัดและกระจุกอยู่เพียงไม่กี่คน ​ก็ไหนๆ ประเทศไทยก็มีความเหลื่อมล้ำมากอยู่แล้ว สร้างความเหลื่อมล้ำระหว่างคนจนด้วยกันอีกหน่อยเดียวคงไม่เป็นไร รัฐบาลก็จะได้เงินจากการออกหวยเป็นรายได้ แล้วเอารายได้ส่วนหนึ่งไปเติมบัตรสวัสดิการคนจน ก็ทำให้ผู้บริหารประเทศดูดี มีบุญคุณต่อคนจนอีกด้วย ​ส่วนเรื่องความเหลื่อมล้ำเราก็โทษปัจจัยอื่นๆ เดี๋ยวคนทั่วไปก็ลืมกันไปเอง เหนื่อยครับที่จะเถียงกับศรีธนญชัย ​ความจริงสลากกินแบ่งฯและหวย เป็นสินค้าที่ไม่พึงปรารถนา เป็นอบายมุขที่รัฐบาลควรจะต้องจำกัดปริมาณและชนิดไม่ให้แพร่หลาย ยั่วยวนใจ ​ข้ออ้างเรื่องการแก้หวยเกินราคา เจ้ามือหวยเถื่อน ที่ไม่สามารถปราบให้หมดได้ เพราะเจ้าหน้าที่และนักการเมืองมีเอี่ยวด้วย เลยต้องเพิ่มปริมาณและชนิดเพื่อแข่งขันกันผลิตของไม่พึงปรารถนาในบ้านเมือง ผู้มีพุทธิปัญญาจึงไม่อาจรับฟังได้ ​ใช้เทคโนโลยีอย่างสร้างสรรค์ การจะนำแอปพลิเคชั่นมาออกหวย 2ตัว 3ตัว หรือ LOTTO เป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง ​แต่การนำแอปพลิเคชั่นที่ผู้ซื้อสลากฯ สามารถซื้อตรงจากสำนักงานสลากกินแบ่งฯ มาใช้ทดแทนสลากกินแบ่งฯที่พิมพ์ขายเป็นใบๆ เป็นสิ่งที่น่าสนใจมากกว่า โดยมีขั้นตอนดังนี้ ​1. ให้ผู้ซื้อสลากโหลดแอปพลิเคชั่นของสำนักงานสลากฯ และสามารถเข้าไปเลือกสลากกินแบ่งว่าชอบใบไหน (1 ใบ มีตัวเลข 6 หลัก แต่ละใบมีตัวเลขไม่ซ้ำกัน) เมื่อมีคนกดเลือกใบใดและจ่ายโอนเงินแล้ว ก็ระบุเลขบัตรประชาชนหรือสแกนลายมือผู้ซื้อก็ได้ แล้วผู้ซื้อก็จะได้รูปถ่ายการซื้อสลากฯ เป็นหลักฐาน (เหมือนการโอนเงินธนาคารในปัจจุบัน) ​2. เมื่อถูกรางวัล สำนักงานสลากฯ จะโอนเงินรางวัลมาให้ตามเลขบัญชีธนาคารที่โอนไปซื้อสลาก จึงเป็นการโอนเงินรางวัลให้ไม่ผิดตัว ป้องกันการแอบอ้างความเป็นเจ้าของอย่างที่เคยเกิดขึ้นระหว่างครูกับตำรวจ ​3. สามารถจำกัดผู้ซื้อที่เป็นเยาวชนอายุน้อยได้ เพราะเลขประจำตัวในบัตรประชาชนจะบอกข้อมูลถึงอายุผู้ซื้อสลาก ​4. ผู้ซื้อสลากสามารถเลือกใบสลากได้ง่าย ไม่ต้องเชื่อข่าวลือว่าผู้ขายสลากที่มหาชัยมีรางวัลเด็ด เคยถูกรางวัลที่หนึ่งมาแล้วถึง 15 ใบ ผู้ซื้อจะซื้อเลขอะไรก็ค้นหาจากแอปพลิเคชั่นได้ในราคาคงที่ ​5. นอกจากสำนักงานสลากฯ จะควบคุมราคา ควบคุมเยาวชน ไม่ให้ซื้อได้แล้ว ยังมีข้อมูลและสถิติเพื่อรวบรวมวิเคราะห์ได้ว่าผู้ซื้อสลากฯ เป็นคนกลุ่มไหน อาชีพและเพศใด อยู่ในสถานะทางสังคมและเศรษฐกิจระดับไหน กลุ่มคนที่ถูกหวยและถูกกินคือใคร นำเงินรางวัลไปทำอะไร ผู้ซื้อหวยเป็นคนเดียวกันกับผู้ที่มาลงทะเบียนเป็นผู้มีรายได้น้อย มากน้อยแค่ไหน ​ ความรู้ทางวิชาการถึงผลกระทบทั้งทางบวกและลบจากการออกสลากกินแบ่งฯ จะทำให้เราพัฒนาแก้ไขได้ในอนาคตได้ ​6. รัฐบาลสามารถลดปริมาณสลากกินแบ่งฯ ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมอาจเหลือเท่าเดิม คือ 37 ล้านฉบับ หรือจะลดลงจากเดิมก็ได้ และไม่ถูกกล่าวหาว่าเป็นรัฐบาลที่มอมเมาประชาชน ​ 7. ประเด็นที่จะมีผลกระทบ ก็คือ ผู้ขายสลากฯ ​ผู้ขายสลากฯ ที่เคยได้รับจัดสรรโควตา และมีกำไรพิเศษจากโควตาจะได้รับผลกระทบและมักจะนำเอาผู้พิการออกหน้า ในความจริงผู้พิการเหล่านี้ต้องการรายได้จากการประกอบอาชีพ ไม่ใช่ต้องการขายสิ่งพนัน ดังนั้น หากจะช่วยกันหารายได้จากการทำงานที่สร้างสรรค์ หาเงินที่ก่อให้เกิดการผลิตและบริการที่สร้างสรรค์สังคมได้ ก็เชื่อได้ว่าคนที่ได้รับผลกระทบเหล่านี้ก็น่าจะพอใจ ​เมื่อเทคโนโลยีใหม่ในยุค 4.0 ได้พัฒนาขึ้น ธุรกรรมการซื้อขายสลากกินแบ่งฯ ก็น่าจะพัฒนา เพื่อแก้ปัญหาการเอารัดเอาเปรียบผู้บริโภค ประสิทธิภาพการดำเนินการ และการกระจายสลาก ​ต้นทุนทางการตลาดที่มีมูลค่า 17% ของรายได้จากการขายสลากฯ คิดเป็นเงินเกือบสามหมื่นล้านบาทต่อปี (คำนวณจากสลากฯ งวดละ 90 ล้านฉบับ) ที่ต้องละลายไปกับระบบพิมพ์กับระบบจัดจำหน่ายที่ล้าหลัง ซึ่งเป็นจำนวนเงินมหาศาล สามารถนำมาพัฒนาจ้างงานรองรับคนขายสลากเดิมและยังเหลือเพื่อพัฒนาประเทศ ​โดยพื้นฐานความเป็นคนดีของนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีร่วมรัฐบาลอีกหลายคน จึงเชื่อได้ว่ารัฐบาลจะหยุดยั้งความคิดที่จะออกหวย 2ตัว 3ตัว LOTTO น้ำเต้า ปู ปลา ซึ่งทำรายได้ให้รัฐบาลจากการขายสิ่งมอมเมาประชาชน และในยุคเทคโนโลยีที่ระบบดิจิตอลก้าวหน้า รัฐบาลที่ดีควรจะได้ทดลองพัฒนาใช้เทคโนโลยีแอปพลิเคชั่น ที่จะช่วยประชาชนให้ซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล “แบบเดิม” โดยไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ และรัฐประหยัดต้นทุนการตลาด สามารถนำค่าใช้จ่ายที่ประหยัดได้เป็นรายได้ของแผ่นดิน