มท. : เมื่อเร็วๆนี้ ที่กระทรวงมหาดไทย นายนพดล แก้วสุพัฒน์ นายกสมาคมอบต.แห่งประเทศไทย นำคณะเข้ายื่นหนังสือถึง นายจรินทร์ จักกะพาก อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เพื่อหารือแนวทางปฏิบัติงานตามพรบ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 เนื่องจากมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร้องทุกข์ดำเนินคดีกับวัด กรณีก่อสร้างอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาตจากพนักงานท้องถิ่นตามมาตรา 21 และมีความผิดตามมาตรา 65 แห่งพรบ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 โดยมี นายธนา ยันตรโกวิท รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น รับเรื่องแทน
นายนพดล กล่าวว่า ข้อเท็จจริงตลอดเวลาที่ผ่านมาวัดวาอารามไม่เคยมีการขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลง ต่อเติม หรือรื้อถอนอาคารกับเจ้าพนักงานท้องถิ่น และเข้าใจว่าวัดวาอารามได้รับการยกเว้นตามมาตรา 7(4) แห่งพรบ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 และกฎกระทรวงว่าด้วยการยกเว้น ผ่อนผัน หรือกำหนดเงื่อนไขในการปฏิบัติตามกฎหมายควบคุมการก่อสร้างไว้แล้วโดยเฉพาะ ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขออนุญาตตามมาตรา 21,22,32, 33 และ34 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหลายจึงไม่เข้มงวดกวดขันการบังคับใช้พรบ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 กับวัดและอาคารที่ใช้เพื่อการศาสนาต่างๆ จนกระทั่งมีการร้องทุกข์ดำเนินคดีระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับวัด
“เนื่องจากเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของนายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งประเทศซึ่งเป็นเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามพรบ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 คำสั่งต่างๆเป็นคำสั่งทางปกครองตามพรบ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 และส่งผลกระทบกระเทือนต่อวัดวาอารามและอาคารที่ใช้เพื่อการศาสนาทั้งประเทศ หากทุกวัดจะต้องขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลง ต่อเติม หรือรื้อถอนอาคารทั้งหมดไม่มีการยกเว้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะดำเนินการอย่างไร เพื่อไม่ให้เกิดความขัดแย้ง ขัดกับจารีตประเพณีที่ปฏิบัติกันมาที่ถือว่าวัดเป็นสถานที่เพื่อการศาสนา สาธารณกุศล จึงไม่มีการขออนุญาตก่อสร้างมาตั้งแต่อดีต อาจเกิดความไม่เข้าใจของพุทธศาสนิกชนที่มีความเชื่อ ศรัทธาในพระพุทธศาสนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งก่อสร้างที่จำเป็น เช่น โบสถ์ วิหาร ศาลาการเปรียญ ถือเป็นเรื่องละเอียดอ่อนทางจิตใจของประชาชน ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใกล้ชิดประชาชนโดยตรงมีหน้าที่ดูแลปกป้องสถาบันหลักของชาติ สุ่มเสี่ยงที่จะเกิดการต่อต้านหรือความไม่สงบเรียบร้อยในสังคมโดยรวมได้” นายกสมาคมอบต.แห่งประเทศไทย กล่าว และว่า
ทางสมาคมอบต.แห่งประเทศไทยจึงได้หารือขอแนวทางในการปฏิบัติงานที่ชัดเจนตามพรบ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 ว่าวัดวาอาราม หรืออาคารต่างๆที่ใช้เพื่อการศาสนา จะต้องขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลง ต่อเติม หรือรื้อถอนอาคารส่งก่อสร้าง และปฏิบัติตามพรบ.ดังกล่าวหรือไม่ หากทุกวัดหรืออาคารเพื่อการศาสนาทั้งหมดจะต้องขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงหรือรื้อถอนอาคารตามพรบ.ดังกล่าวแล้ว เจ้าพนักงานท้องถิ่นควรจะดำเนินการอย่างไร เพื่อมิให้เกิดความขัดแย้งหรือเกิดความไม่สงบเรียบร้อยในสังคมและมิให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทั่วประเทศเข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลกฎหมายอาญาตามมาตรา 157 ต่อไป
++++++++++++++++++++