11 เมษายน 2562 17:42 น. สยามรัฐออนไลน์ เศรษฐกิจ
จากการที่มีราชกิจการนุเบกษาเผยแพร่ ที่ 4/2562 เรื่องมาตรการแก้ไขการประกอบกิจการโทรคมนาคม เพื่อให้การประมูลคลื่นความถี่ 700 เมกกะเฮิตรซ์เป็นไปด้วยความโปร่งใส รวดเร็ว เป็นธรรม และได้มีคำสั่งหัวหน้ำคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 76/2559 เรื่อง มาตรการส่งเสริมการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบต่อผู้ประกอบกิจการ เพื่อให้ความช่วยเหลือกับผู้ประกอบการสุจริตที่ไม่อาจชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้ทันภายในระยะเวลาที่กำหนด อันส่งผลถึงความสามารถในการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นควาถี่ จำเป็นต้องปรับปรุงหลักเกณฑ์ ขั้นตอนและกำหนดระยะเวลาในการชำระค่าธรรมเนียมเพื่อให้การประกอบกิจการดังกล่าวสามารถดำรงอยู่ได้โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงและการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของประชาชน สำหรับผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่ประสงค์จะคืนใบอนุญาตให้ทำหนังสือแจ้งขอคืนอนุญาตกับกสทช. ภายใน 30 วัน โดยสำนังานกสทช.จะพิจารณากำหนดค่าชดเชย ส่วนค่าใช้จ่ายในการเช่าโครงข่ายโทรทัศน์ (มัค) กสทช.จะเป็นผู้สนับสนุนตามจำนวนที่เกิดขึ้นจริงตามที่คู่สัญญาตกลงกันโดยไม่เกินอัตราที่กสทช.เห็นชอบ นายสืบศักดิ์ สืบภักดี นักวิจัยโทรคมนาคม ศูนย์วิจัยมหาวิทยาลัยกรุงเทพ กล่าวว่า ประกาศดังกล่าว ถือเป็นประกาศที่แก้ไขปัญหาของโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ที่มีความยุ่งยากและความเดือดร้อนก่อนหน้านี้ได้เกือบหมด โดยฝั่งผู้ประกอบการโทรคมนาคมเองจะได้รับการช่วยเหลือในการขยายเวลาชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตคลื่นความถี่ 900 เมกกะเฮิรตซ์ แต่การจะได้รับสิทธิจะต้องเข้าประมูลคลื่นความถี่ 700 เมกกะเฮิรตซ์ ส่วนผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล จะได้รับความช่วยเหลือให้สามารถประกอบกิจการต่อ หรือคืนใบอนุญาตได้ ส่วนผู้ให้บริการโครงข่าย (มัค) จะได้รับการสนับสนุน อย่างไรก็ดีขณะนี้ยังบอกไม่ได้ว่าผู้ประกอบการกิจการโทรคมนาคมจะรับมาตรการหรือไม่ ผู้ประกอบการน่าจะรอดูประกาศหลักเกณฑ์ในการประมูลคลื่น 700 เมกกะเฮิรตซ์ และมูลค่าคลื่นความถี่ก่อน เนื่องจากการขยายระยะเวลาการชำระเงินในงวดต่อไปในปี 2563 ผู้ประกอบการแต่ละรายมีภาระที่จะชำระค่าธรรมไม่เท่ากัน แต่ละรายน่าจะอยากประเมินว่าภาระที่ต้องชำระงวดที่เหลือเทียบกับต้นทุนในประมูลคลื่นก่อน นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการกสทช. กล่าวว่า ภายหลังประกาศคสช. กสทช.จะทำรายละเอียดชี้แจงสื่อมวลชนและผู้ประอบการในวันพุธที่ 17 เม.ย. เวลา 11.00 น. ทั้งนี้จากคำสั่งส่งผลให้ผู้ประกอบการทีวีดิจทัลไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เหลือมูลค่ารวมทุกช่อง 13,622 ล้านบาท ส่วนการคืนใบอนุญาตได้โดย กสทช.จะตั้งอนุกรรมการพิจารณาหลักเกณฑ์ในการจ่ายค่าชดเชย ส่งผลให้เหลือช่องทีวีน้อยลงและอุตสาหกรรมสามารถทำธุรกิจต่อไปได้ เบื้องต้นกสทช.ประเมินว่าจะมีผู้คืนใบอนุญาต 4-5 ราย การออกมาตรการช่วยเหลือครั้งนี้จะได้ประโยชน์ทั้งต่อผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล และผู้ให้บริการโทรคมนาคม โดยมาตรการต่างๆ ไม่น่าจะทำให้รัฐเกิดความเสียหาย โดยผู้ประกอบการโทรคมนาคมสามารถนำเงินที่ยังไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตคลื่น 900 เมกกะเฮิรตซ์ มาประมูลคลื่น 700 เมกกะเฮิรตซ์ในอัตราที่มีเหตุผล สำหรับการกำหนดเงื่อนไขการประมูลคลื่น 700 เมกกะเฮิรตซ์ กสทช.จะจัดทำร่างประกาศหลักเกณฑ์ในการประมูลคลื่นความถี่ 700 เมกกะเฮิรตซ์