หมายเหตุ : “ชัชวาลล์ คงอุดม” สส.บัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ ให้สัมภาษณ์พิเศษ รายการ “สยามรัฐสัปดาหวิจารณ์” ออกอากาศทางช่องยูทูบ Siamrathonline เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2568 โดยได้สะท้อนมุมมองของความสำคัญจากการมีกาสิโนถูกต้องตามกฎหมาย จะสามารถพัฒนาด้านต่างๆได้อย่างไร และเมื่อภายหลังจากที่ร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เมนต์คอมเพล็กซ์ ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมครม. ไปเรียบร้อยแล้ว กระบวนการขั้นตอนจากนี้ไป จะไปอยู่ที่การพิจารณาของฝ่ายนิติบัญญัติ ทั้งสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ต่อไป
-ในฐานะเป็นผู้ที่ผลักดันเรื่องกาสิโนถูกกฎหมายมากว่า 30 ปี เมื่อล่าสุดร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมครม.แล้ว วันนี้ถือว่าเป็นบันไดอีกขั้นหนึ่งที่ไปสู่เป้าหมายที่ได้ผลักดันมาก่อนหน้านี้
ถือว่าไปได้ครึ่งทางแล้ว ตามที่เราได้เคยตั้งใจมาตั้งแต่สมัยยังเป็นหนุ่ม ตอนนั้นอายุ 40 กว่าปี ซึ่งปัจจุบันอายุ 81 ปีแล้ว เรื่องนี้เราเห็นว่าเป็นประโยชน์มาก เนื่องจากคนไทยมักจะเอาเงินไปเล่นการพนันนอกประเทศ ในสมัยนั้นเท่าที่จำได้ จะอยู่ที่ปีละ 8หมื่นล้านบาท เท่าที่เป็นข่าว ดังนั้นจึงมองว่าหากทำเรื่องนี้ให้ถูกกฎหมายและสามารถเก็บผลประโยชน์ เก็บภาษีมาให้เกิดประโยชน์ น่าจะดีกว่า
เนื่องจากสามารถนำเงินภาษีจากส่วนนั้นไปใช้เป็นทุนการศึกษาให้เด็กนักเรียนได้ หรือเข้าไปช่วยแก้ไขปัญหาให้เกษตรกร ชาวไร่ชาวนาที่เป็นหนี้ เป็นสินได้ เนื่องจากภัยธรรมชาติ จะดีกว่าหรือไม่
สมัยที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรี ได้เสนอในเรื่องของการพนันออนไลน์เข้าไปด้วย เนื่องจากข้อมูลที่เราได้มา พบว่าในแต่ละปีมีเด็กไทย เล่นการพนันออนไลน์ เป็นเงินนับพันล้านบาท ต่อปี แต่เป็นการไปจดตั้งบริษัทเอาไว้ที่ต่างประเทศ จากนั้นมีการมาเปิดบัญชีม้า ซึ่งเกิดเป็นสิ่งล่อใจและไม่สามารถป้องกันเด็กได้
ดังนั้นมองว่าหากเราเปิดให้ถูกต้องตามกฎหมาย จากนั้นออกกฎหมายควบคุมไม่ให้เด็กเล่น หรือคนที่จะเปิดการพนันออนไลน์ ต้องมีเงินไปวางค้ำประกัน กี่สิบล้านบาท จึงจะได้รับอนุญาตให้เปิดได้ หากไม่สามารถทำตามกฎที่วางเอาไว้ก็สามารถยึดเงินประกันได้
-มีกระแสต่อต้าน มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ ต่อเรื่องนี้อยู่ บางฝ่ายมองว่ารัฐบาลเร่งรีบเกินไปหรือไม่
มองว่าคนที่ออกไปพูด อาจจะไม่ค่อยเข้าใจว่าหากสร้างเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ มาแล้วจะได้ประโยชน์อย่างไร ต้องชี้ให้ประชาชนที่ออกมาต่อต้านได้เห็นให้ชัดเจน อย่างกรณีที่มีการพูดว่า หากเปิดขึ้นมาแล้วอาจจะมีการฟอกเงิน ซึ่งในความเป็นจริงแล้ว ไม่ใช่ เป็นไปไม่ได้
ที่ผ่านมาได้มีโอกาสไปร่วมในการสัมมนาที่รัฐสภา ได้มีอดีตเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) พูดเอาไว้ดีมาก ได้บอกว่าหากจะควบคุมต้องทำอย่างไร เพื่อไม่ให้มีใครมาฟอกเงินได้
-อาจเป็นเพราะว่าคนที่สื่อสารไปยังสังคมอาจจะยังไม่มีความเข้าใจเรื่องนี้หรือไม่
รัฐบาลต้องหาผู้ที่รู้จริงมาพูด ว่าจะป้องกันการฟอกเงินได้อย่างไร
- ทางนายกรัฐมนตรี เองได้บอกแล้วว่าจะมีมาตรการในการป้องกันการฟอกเงินอย่างไร
ในคณะกรรมาธิการฯที่ประชุมกัน ได้มีการพูดถึงกรณีตัวอย่างว่า หากพ่อหรือแม่ไปเล่นกาสิโน แล้วเกิดความเดือดร้อนก็สามารถไปร้องได้
โดยส่วนตัวแล้ว มองว่าหากเปิดกาสิโนถูกกฎหมายขึ้นมาจริงๆ ควรจะมีการกำหนดไปเลยว่า จะเก็บภาษีกี่เปอร์เซ็นต์ แล้วจะแบ่งไปช่วยเหลือเด็กนักเรียนเท่าใด เพื่อให้เด็กได้เรียนหนังสือโดยไม่ต้องเสียเงิน โดยในปัจจุบันนี้เราพบว่ามีปัญหา เมื่อเด็กสอบเข้าระดับมหาวิทยาลัยได้แล้ว แต่ไม่มีเงินเรียนต่อ ไม่มีทุนเรียนต่อถ้าเป็นเช่นนี้แล้วประเทศชาติจะไปต่อได้อย่างไร เด็กที่สมองดี แต่สอบเข้าเรียนต่อมหาวิทยาลัยได้ จะทำอย่างไร
จุดนี้เป็นเรื่องที่จำเป็นมาก รัฐบาลจะต้องคิดต่อไปอย่างไร ต้องคิดใหม่ ไม่อย่างนั้นประเทศเราจะสู้เขาต่อไปไม่ได้เลย ในวันข้างหน้า หากเราไม่สร้างคน ไม่พัฒนาคน มีสมอง แต่ไม่มีเงินเรียน ทุกอย่างก็จบแล้ว
-เรื่องการจัดสรรเงินที่จะมาจากการจัดเก็บภาษี จากการทำกาสิโน เพื่อนำไปใช้ในการพัฒนาสังคม นอกเหนือไปจากการให้ทุนการศึกษาแล้ว ยังจะมีการจัดสรรไปให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ
ผมคิดว่าต้องมีหมด ทั้งด้านการศึกษา การช่วยเหลือตำรวจ การให้ความช่วยเหลือเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา หากคนกลุ่มนี้ประสบภัยพิบัติ ก็ไม่ควรที่จะต้องมาใช้หนี้ธ.ก.ส. เพราะจะเอาเงินจากไหนไปใช้ ไม่ว่านานเท่าใด เขาก็ไม่มีทางหมดหนี้ เพราะตั้งตัวไม่ได้ คิดว่าจุดนี้มีความจำเป็น
รวมถึงเรื่องการดูแลในระดับท้องที่ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ควรจะมีปัจจัยต่างๆเพื่อสนับสนุนในการทำงานให้ ทั้งอุปกรณ์ หรือรถต่างๆ จะจัดสรรเป็นเบี้ยเลี้ยงก็อาจทำได้
นอกจากนี้ยังมองว่าจะสามารถสร้างการกระตุ้นเศรษฐกิจ ในระดับฐานรากได้อีกด้วย ทำให้เกิดการจ้างงาน การหมุนเวียนทางเศรษฐกิจในระดับพื้นที่ น่าจะนำเงินส่วนนี้มาดำเนินการดีกว่า ที่จะนำไปใช้ในการดูแลในเรือนจำ แต่หากนำเงิน ปีละ 7พันล้านมาเป็นเบี้ยเลี้ยงให้กับตำรวจในชุมชน ในหมู่บ้านน่าจะดีกว่าหรือไม่ แต่ให้อำนาจตำรวจบ้าน มีกฎหมายรองรับให้สามารถจับกุมผู้กระทำผิดในระดับหมู่บ้านได้ เลย
ซึ่งการดำเนินการในลักษณะนี้ เชื่อว่าจะสามารถช่วยป้องกันปัญหาการขายยาเสพติดในชุมชนได้ และยังจะไม่ทำให้เยาวชนของชาติต้องติดยาเสพติด กลายเป็นปัญหาสังคมต่อไป
-หากมองเส้นร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เมื่อได้ผ่านความเห็นชอบจากครม.ไปแล้ว จากนั้นจะไปเข้าสภาฯ และยังต้องไปผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภา ต่อไป
เชื่อว่าถ้าเราสามารถพูด และอธิบายให้คนเข้าใจ ร่างกฎหมายฉบับนี้ จะสามารถผ่านความเห็นชอบได้ เพียงแต่เมื่อกฎหมายผ่านแล้ว ขอว่าอย่าไปเข้ากระเป๋าคนใด คนหนึ่ง คนเดียว แต่ต้องให้ประเทศชาติ ดังนั้นคิดว่า ควรจะต้องให้ผ่านความเห็นชอบ
สำหรับผมนั้นหากเห็นว่าอะไรที่ไม่ได้ทำให้ประชาชนได้ประโยชน์ จากร่างกฎหมายฉบับนี้ เราก็คงไม่ยกมือให้ แม้ว่าเราจะเป็นคนหนึ่งที่สนับสนุนมาตลอดว่าต้องทำให้ถูกกฎหมาย
อย่างกรณีพรรคก้าวไกล ที่ผ่านมา ก็โหวตให้ความเห็นชอบให้ด้วย จนได้ 310 เสียง ส่วนคนที่ไม่เห็นด้วยมีอยู่ 9 คนซึ่งเป็นสส.ของพรรคประชาชาติ ประมาณ 8 เสียง โดยให้เหตุผลว่าเป็นเรื่องของศาสนา ส่วนพรรคพลังธรรมใหม่ 1 เสียงก็ไม่โหวตให้ ซึ่งก็เป็นเหตุผลเรื่องศาสนาเหมือนกัน แต่เมื่อล่าสุดที่ได้มีโอกาสไปร่วมวงสัมมนากับ ประธานสภาฯ วันมูหะมัดนอร์ มะทา ซึ่งท่านเป็น หัวหน้าพรรคประชาชาติ ท่านก็พูดในลักษณะว่าเห็นด้วย ว่าในเมื่อมันคุมไม่ได้ เพราะเป็นธรรมชาติของมนุษย์ ก็ต้องให้มีกฎหมายควบคุมให้เรียบร้อย
อย่างกรณีที่มีวงพนันขนาดใหญ่ ต่อไปจะไม่สามารถมีได้ หากมีเรื่องกาสิโนถูกกฎหมายออกมา เชื่อว่าไม่มีใครกล้าทำผิดกฎหมาย
แต่เมื่อเราทำให้ถูกกฎหมาย และมีการจัดเก็บภาษีถูกต้อง จากนั้นนำเงินจากภาษีส่วนนั้นมาบริหารจัดการ แบ่งไปดูแล ไปพัฒนาส่วนต่างๆ ได้ต่อไป เชื่อว่าทำได้
เท่าที่ทราบมา ตั๋วที่ซื้อเข้าไปเล่นกาสิโน หากขายกันใบละ 5 พันบาทเชื่อว่าจะทำรายได้ให้ปีละเป็นหมื่นล้านบาท อย่างประเทศสิงคโปร์ มีตัวเลขชี้ว่ามีรายได้อยู่ที่ 1.5 แสนล้านบาทต่อปี แต่สำหรับประเทศไทยที่ได้มีการวางกันเอาไว้ ประมาณ 5แห่ง และหากสร้างรายได้ แห่งละ 1.5แสนล้านบาท รวม 5แห่ง จะอยู่ที่ 7.5แสนล้านบาท
ในส่วนของเว็บพนันออนไลน์ ทราบว่ารายได้ของแต่ละเจ้า จะอยู่ที่ พันล้านบาทต่อเดือน หากมี 3พันเจ้า จะมีรายได้อยู่ที่ 3.3 ล้านล้านบาทต่อเดือน หากแบ่งออกมา 10 % จะอยู่ที่ 7 ล้านล้านบาท
การที่มีคนเป็นห่วงว่าเมื่อมีกาสิโนแล้วจะกระทบคนไทยนั้น ในความเป็นจริงแล้ว คนไทยเข้าไปเล่นไม่ได้เลย เนื่องจากราคาตั๋ว ก็อยู่ที่คนละ5พันบาทแล้ว ฉะนั้นคนจนจะเข้าไปเล่นไม่ได้อยู่แล้ว ขณะที่ศูนย์คอมเพล็กซ์ ภายในจะมีศูนย์ประชุม มีฮอลล์ต่างๆ มีสวนน้ำ มีโรงแรม ประกอบอยู่ด้วย สิ่งเหล่านี้จะช่วยสร้างอาชีพให้ชาวบ้านมากกว่า หรือการที่จะก่อสร้างคอมเพล็กซ์ ก็สามารถทำให้เกิดการจ้างงานแรงงานในแต่ละพื้นที่ขึ้นมาได้
-อยากให้ฝากถึงคนที่ยังมีมุมมองด้านลบต่อการมีกาสิโนถูกกฎหมายอยู่
อยากฝากให้นักวิชาการช่วยตรวจสอบให้ละเอียดก่อนที่จะสื่อสารอะไรออกไป แต่หากรู้อะไรไม่ละเอียด ไม่ลึกซึ้งจะไม่สามารถแก้ปัญหาให้ประเทศได้