เมื่อวันที่ 25 ก.ค.67 ที่ศูนย์ประชุมนานาชาติฉลองสิริราชสมบัติครบ 50 ปี อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา นายชวน หลีกภัย สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ และอดีตประธานรัฐสภา ร่วมเป็นประธานเปิดโครงการอบรมสัมมนาทางวิชาการ ”27 ปีกับทิศทางการกระจายอำนาจของปกครองส่วนท้องถิ่นสู่อนาคต“ โดยมีคณะผู้บริหาร ทั้งนายกอบจ. และประธานสภาฯ ตลอดจนข้าราชการท้องถิ่น ร่วมงานกว่า 3,000 คน
ภายหลังพิธีเปิดงาน นายชวน ได้ปาฐกถาว่า จริง ๆ แล้วการกระจายอำนาจท้องถิ่นเป็นเรื่องที่เขียนไว้ในนโยบายตอนที่ผมเป็นนายกครั้งแรกในปี 2535 เรื่องการให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจ ซึ่งมันมาจากความคิดที่ผมได้รับเลือกให้เป็นหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ว่า ต่อไปนี้ เราต้องเสนอนโยบายเพื่อที่จะให้ประชาชนเลือกเพื่อให้เสียงข้างมากมาเป็นรัฐบาล
”นโยบายที่ผมได้หารือในขณะนั้นก็คือว่า คือเราต้องเอานโยบายสามตัวกระจาย 1. คือนโยบายกระจายรายได้ 2. กระจายโอกาส และ 3. กระจายอำนาจ“
ต่อมา เมื่อมีรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 ก็มีเงื่อนไขกฎเกณฑ์และให้ความสำคัญกับเรื่องการกระจายอำนาจ โดยพระราชบัญญัติที่เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2542 ครั้งผมเป็นนายกรัฐมนตรี ซึ่งปัจจุบันก็ยังใช้อยู่เพียงแต่ว่าไม่ได้สมบูรณ์ตามที่เราประสงค์เช่นงบประมาณไม่ได้ให้ตามที่เรากำหนดเอาไว้ซึ่งเราหวังว่าจะขึ้นมาเป็นร้อยละ 35 ซึ่งเป็นเรื่องที่เราต้องหารือกันต่อไป
"อยากถือโอกาสนี้ เรียนพวกเราว่าบ้านเมืองเราเปลี่ยนไปมาก ผมอยากให้กำลังใจกับพวกเรา อย่าไปรู้สึกท้อถอย และเสียกำลังใจว่าเราไม่ได้รับความสำคัญเท่าที่ควรเป็น อย่างน้อยยี่ที่สุด 27 ปีที่ผ่านมาเปลี่ยนแปลงไปมาก แม้ว่าบ้านเมืองเราจะเปลี่ยนไปแล้วกว่า 92 ปี นับแต่ 24 มิถุนายน 2475 ซึ่งหากเรามองย้อนไปจนถึงวันนี้ไม่มีอะไรที่ผ่านไปได้โดยง่ายและราบรื่นไม่ต้องคิดถึงองค์การบริหารส่วนจังหวัด แค่เรื่องระบอบประชาธิปไตยเองแท้ ๆ ก็ใช่ว่าจะมามาด้วยความราบรื่น ล้มลุกคลุกคลาน" อดีตประธานสภา กล่าว
นายชวน กล่าวต่อว่า อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ว่าเราจะพอใจเพียงแค่เราต้องพยามทำให้คุณภาพของของประชาธิปไตยนั้นเดินข้างหน้า วันนี้ต้องมาพูดเรื่องคุณธรรมเพราะประชาธิปไตยที่มาจากระบบทุจริต โกง ซื้อเสียง ไม่ใช่ประชาธิปไตยในอุดมการระบบนี้ก็จะเป็นที่มาของการคอร์รัปชั่น ขณะนี้ ประเทศไทยก็อยู่ในกลุ่มที่มีการคอรัปชั่นกันสูง ซึ่งก็เป็นเรื่องจริงและผมก็คิดว่าจุดเริ่มต้นก็มาจากการเมือง จุดต่อไปก็มาจากข้าราชการประจำ และแน่นอนท้องถิ่นไม่สามารถปฏิเสธได้ว่า เราไม่มีเรื่องนี้เป็นเรื่องหนึ่งที่ท้องถิ่นถูกวิพากษ์วิจารณ์ และนี่ก็ถือโอกาสในการบอกกล่าวทุกคนในที่นี้
ด้าน นายไพเจน มากสุวรรณ์ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ในฐานะเจ้าภาพในการจัดงาน กล่าวถึงความสำเร็จในการจัดงาน 27 ปี ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นครั้งนี้ว่า หวังให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดและประธานสภารวมไปถึงหัวหน้าส่วนราชการมาประชุมทั้ง 76 จังหวัด โดยทุกจังหวัดส่งตัวแทนในการเข้าร่วมประชุมสัมมนาในครั้งนี้ ซึ่งนายกอบจ. มามากที่สุดในการจัดสัมมนาตั้งแต่จัดมา ผู้ที่ที่มาร่วมครั้งนี้ก็มากกว่า 3,000 คน ถือว่าประสบความสำเร็จในการดึงผู้มาร่วมงานได้มากขนาดนี้
”ส่งผลให้คนที่เข้ามาในพื้นที่ได้รู้จักจังหวัดสงขลามากขึ้น ช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดสงขลา และสามการส่งเสริมเศรษฐกิจและการกระจายรายได้ เพราะว่าคนที่มาระหว่างวันที่ 24 -26 ก.ค.2567 ทำให้เม็ดเงินหมุนเวียนในพื้นที่จังหวัดสงขลาไม่ต่ำกว่า 30 ล้านบาท ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้อีกทางหนึ่ง“
นอกจากนี้ อบจ. สงขลา เองก็ยังมีการจัดงานส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงเกษตรในบริเวณเดียวกัน ทำให้ผู้ที่ที่มาร่วมงานได้รู้จักผลทางการเกษตรสินค้าโอท๊อปจังหวัดสงขลา ทำให้มีการสร้างรายได้ให้กับผู้ประกอบการด้านเกษตรกรในพื้นที่มากยิ่งขึ้น
นายไพเจน กล่าวต่อว่า วันนี้ไฮไลท์พิเศษก็จะเป็นการปาฐกถาของนายชวน หลีกภัย อดีตประธานรัฐสภา เรื่องทิศทางการกระจายอำนาจในปัจจุบัน เนื่องจากปัจจุบันการกระจายอำนาจมายังท้องถิ่น ยังไม่เต็ม 100% มีการกระจายภารกิจมาแต่ในเรื่องของการกระจายบุคลากรและการกระจายงบประมาณยังไม่ได้เป็นไปในทิศทางที่จะช่วยพัฒนาพัฒนาท้องถิ่นซักเท่าไหร่ อันนี้จึงเป็นข้อเรียกร้องที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดทั่วประเทศนำเสนอคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้ความสำคัญในเรื่องของกระจายงบประมาณมาให้ท้องถิ่นได้มากขึ้นกว่าเดิม เนื่องจากท้องถิ่นเรามีรายได้จากภาษีล้อเลื่อน ภาษีมูลค่าเพิ่มของแต่ละจังหวัดก็ไม่ได้มาและไม่เพียงพอ จึงเป็นเรื่องที่เราพยายามพูดคุยกันเพื่อให้มีการกระจายงบประมาณมายังท้องถิ่นให้มากขึ้น ซึ่งก็จะเป็นเรื่องที่เราผลักดันกันต่อไปหลังจากนี้ เนื่องจากองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนเป็นอย่างมาก เข้าใจปัญหาและสามารถที่จะช่วยเหลือประชาชนได้ทันท่วงที
”ทุกวันนี้ เราไม่สามารถที่จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่าที่ควรเพราะขาดทั้งงบประมาณและบุคลากร“ นายไพเจน กล่าว
สำหรับในวันที่ 26 ก.ค.จะมีการเสวนาอีกหนึ่งวันโดย ในหัวข้อ ”เสียงสะท้อนของคนท้องถิ่นกับการบริหารประเทศ” ซึ่งได้รับเกียรติจาก ผู้เชี่ยวชาญด้านต่าง ๆ ทั้งด้านงบประมาณ และการบริหารท้องถิ่น จากหลายจังหวัด ร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เพื่อนำไปสู่การผลักดันและเปลี่ยนแปลงในการกระจายอำนาจท้องถิ่นทั่วประเทศต่อไป
