ทันสถานการณ์โลก / Benedict
รายงานของ Asia Society ระบุว่า สหรัฐฯ ควรยอมรับว่าตนเป็น 'หนึ่งในผู้มีบทบาทระดับภูมิภาค' และลดวาทกรรม “การดำเนินการที่อิงกับกติการะหว่างประเทศ”(rules-based order) ที่ชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ถือว่าไม่จริงใจ สหรัฐฯ ควรพิจารณาเข้าร่วม CPTPP, RCEP และอธิบายว่ากรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกของ โจ ไบเดน สามารถนำประโยชน์อะไรต่อภูมิภาคได้บ้าง สหรัฐฯ ควรละทิ้งความคิดที่ว่า “ความเป็นอันดับหนึ่งของอเมริกา” หากหวังที่จะตอบโต้อิทธิพลของจีนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
จากการสังเกตว่าขณะนี้ภูมิภาคนี้เป็น “หลายขั้วอย่างแท้จริง และจีนอาจเป็นมหาอำนาจหลักของภูมิภาคอย่างแท้จริง” รายงานที่มีชื่อว่า Prioritizing Southeast Asia in American China Strategy สรุปว่า “อเมริกาเป็นเพียงหนึ่งในหลาย ๆ นักแสดงของภูมิภาค ”
รายงานดังกล่าวเป็นผลผลิตของศูนย์ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนและศูนย์จีนแห่งศตวรรษที่ 21 แห่งมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย ซานดิเอโก ยังได้แนะนำให้วอชิงตัน “ลดการใช้วาทศิลป์” เกี่ยวกับ “'การดำเนินการที่อิงกับกติการะหว่างประเทศ”
เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีทำเลสำคัญทางยุทธศาสตร์ การค้าและการขนส่งทั่วโลก ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการแข่งขันเพื่อแย่งชิงอิทธิพลระหว่างปักกิ่งและวอชิงตัน
และด้วยความกังวลของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการขยายอิทธิพลของจีน การรักษาระเบียบตามกติกาเพื่อเอื้อต่ออินโดแปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้างยังคงเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดยุทธศาสตร์สำหรับภูมิภาคนี้โดยรัฐบาลโจ ไบเดนของสหรัฐฯ
แต่รายงานเรียกร้องให้วอชิงตันมองว่าภูมิภาคนี้เป็นมากกว่าเวทีภูมิรัฐศาสตร์ “เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ควรได้รับการพิจารณาและเคารพในข้อดีที่แท้จริงของตนเอง – และไม่ควรมองผ่านปริซึมของการแข่งขันจีน-อเมริกันเพียงอย่างเดียว” รายงานเสนอโดยขอให้สหรัฐฯ “ใช้จุดแข็งของตน มั่นใจและเชิงรุก และยอมรับ แนวทางที่ครอบคลุมและเป็นบวกต่อภูมิภาค – ไม่ใช่แค่ปฏิกิริยาต่อจีน”
บรรดาชาติในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ดำเนินมาตรการทางการฑูตตอบโต้การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ-จีนด้วยความคลุมเครือและยืดหยุ่นเพื่อหลีกเลี่ยงการเลือกข้าง
เพื่อลดแรงกดดันในการเลือกมหาอำนาจระดับโลกที่แข่งขันกัน รายงานดังกล่าวแนะนำให้สหรัฐฯ เป็น “พันธมิตรที่พึ่งพาได้และเป็นมิตรมากขึ้น” โดยมีส่วนร่วมในสถาปัตยกรรมเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ซึ่งสถาปัตยกรรมนั้นตอนนี้เกี่ยวข้องกับพันธมิตรทางการค้าที่สหรัฐฯ ไม่ได้เป็นภาคี: ข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแปซิฟิก (CPTPP); และหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP)
Charlene Barshefsky อดีตผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งมีส่วนร่วมในรายงานนี้ กล่าวว่า การถอนตัวจาก TPP เป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้อิทธิพลทางเศรษฐกิจของวอชิงตันลดลงในภูมิภาคนี้อย่างแน่นอน
เมื่อปีที่แล้ว รัฐบาล Biden ได้เปิดตัวโครงการริเริ่มทางเศรษฐกิจที่เรียกว่า Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) IPEF ไม่ใช่ข้อตกลงการค้าเสรี ซึ่งแตกต่างจาก CPTPP และ RCEP แต่จะมุ่งเน้นไปที่ "สี่เสาหลัก" ของเศรษฐศาสตร์ - การค้าที่เป็นธรรมและยืดหยุ่น ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน พลังงานสะอาด และการต่อต้านการทุจริต
Naomi Wilson รองประธานฝ่ายนโยบายเอเชียของ Information Technology Industry Council ซึ่งเป็นสมาคมการค้าระดับโลกในวอชิงตัน สังเกตว่าประเทศต่างๆ ในเอเชียแปซิฟิก “ไม่เต็มใจที่จะโอนอ่อนตามข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ อีกต่อไปโดยไม่ได้รับสิ่งตอบแทน”
แท้จริงแล้ว รายงานดังกล่าวแนะนำให้สหรัฐฯ จัดทำ IPEF “เป็นรูปธรรมทางเศรษฐกิจและน่าเชื่อถือมากขึ้น” และ “อธิบายอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่เสนอต่อรัฐในภูมิภาค”