วันที่ 12 ก.พ.66 นายปราโมทย์ เพชรรัตน์ นายก อบต. ปากแพรก จ.สุราษฎร์ธานี ในฐานะเลขาธิการสมาคม อบต.แห่งประเทศไทย และกรรมการในคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีนายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯ เป็นประธาน กล่าวถึงการเรียกร้องให้ขึ้นเงินเดือนค่าตอบแทน อบต.ทั่วประเทศว่า หลังจากก่อนหน้านี้สมาคมอบต.แห่งประเทศไทยส่งเรื่องการขอขึ้นเงินเดือน-ค่าตอบแทนให้กับกระทรวงมหาดไทย ต่อมาอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นเห็นชอบในหลักการ และส่งเรื่องผ่านไปยัง นายชัยวัฒน์ ชื่นโกสุม รองปลัดกระทรวงมหาดไทย ซึ่งนายชัยวัฒน์ ก็เห็นชอบ และส่งเรื่องให้ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย โดยทางรมว.มหาดไทยก็เห็นชอบในหลักการและส่งเรื่องกลับไปให้ฝ่ายกฎหมาย กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อดูรายละเอียดการปรับขึ้นค่าตอบแทนให้ใกล้เคียงและใช้หลักเกณฑ์เดียวกันกับเทศบาล
ทั้งนี้ ในที่ประชุมฝ่ายกฎหมายของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ก็เห็นชอบแล้วเมื่อวันที่ 8 ก.พ.ที่ผ่านมา จากนั้นได้ส่งเรื่องไปทำบัญชีแนบท้าย รายละเอียดเพื่อส่งเรื่องให้เข้าสู่การพิจารณา ของฝายกฎหมาย กระทรวงมหาดไทย วันที่ 15 ก.พ.นี้ ที่มีการนัดประชุมคณะกรรมการฝ่ายกฎหมายกระทรวงมหาดไทยออกมาแล้ว โดยหากที่ประชุมวัน 15 ก.พ.นี้ เห็นชอบด้วย ให้ขึ้นเงินเดือนค่าตอบแทน ให้อบต.ทั่วประเทศ กรรมการก็แจ้งมติไปยัง รมว.มหาดไทย และหาก รมว.มหาดไทย เห็นชอบด้วยทั้งหมด ก็สามารถลงนามประกาศเป็นระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินค่าตอบแทนให้กับ อบต.ทั่วประเทศฯ ให้มีผลบังคับใช้ได้ทันที เพราะค่าตอบแทนของ อบต.เป็นเพียงประกาศของกระทรวงมหาดไทย ไม่ต้องออกเป็นกฎหมายส่งให้สภาฯ พิจารณา ไม่เหมือนกับค่าตอบแทนของกำนันผู้ใหญ่บ้านที่ต้องออกเป็นกฎหมาย ส่วนจำนวนเงินที่ขอเพิ่มให้ อบต. จะได้เท่ากับอัตราค่าตอบแทนของเทศบาล ทั้งเงินเดือน ค่าตอบแทนพิเศษ เงินประจำตำแหน่ง ที่เรตมันต่างกันเยอะ
"คาดว่าการขึ้นเงินเดือน อบต.ครั้งนี้น่าจะเสร็จทันภายในเดือนกุมภาพันธ์นี้ หากไม่มีอุปสรรคใดๆ ไม่มีดราม่าทางการเมือง หรือดราม่าส่วนราชการที่เข้ามาเกี่ยวข้อง ก็ต้องรอลุ้นวันที่ 15 ก.พ.นี้ แต่หากไม่สำเร็จ เราก็จะเดินหน้าต่อ ในรัฐบาลชุดหน้า"เลขาธิการสมาคมอบต.แห่งประเทศไทย กล่าว
นายปราโมทย์ กล่าวอีกว่า การเรียกร้องให้ขึ้นเงินเดือน-ค่าตอบแทนให้กับผู้บริหารและสมาชิก อบต.ทั่วประเทศ ทางสมาคม อบต.แห่งประเทศไทย ได้เคลื่อนไหวมาระยะหนึ่งแล้ว เพราะมองว่า ผู้บริหารระดับ อบต.กับผู้บริหารเทศบาลทั่วประเทศ ที่เป็นสององค์กรปกครองท้องถิ่น ถูกแบ่งพื้นที่กันในจังหวัดโดยพิจารณาจากจำนวนประชากร บริบทการทำงานที่เหมือนกัน มีหน้าที่เหมือนกัน มีภารกิจเหมือนกัน ในการรับนโยบายรัฐบาลเหมือนกัน รับภารกิจถ่ายโอนเหมือนกัน มีหน้าที่ดูแลประชาชนเหมือนกัน โดยที่อบต.บางแห่งก็มีประชากรมากกว่าเทศบาลเสียอีก แต่บางแห่งเทศบาลก็มีมากกว่าอบต.แต่ค่าตอบแทนของอบต.กับเทศบาลแตกต่างกัน ทั้งที่ค่าตอบแทนของอบต.กับเทศบาลคิดค่าตอบแทนจากฐานรายได้ของท้องถิ่นเหมือนกัน แต่ที่แตกต่างกันคือค่าตอบแทนของเทศบาล ที่ฐานรายได้ของท้องถิ่นเหมือนกันกับอบต.แต่กลับตั้งฐานค่าตอบแทนต่างกัน
เช่น เทศบาลที่มีรายได้แต่ละปีอยู่ที่ 25-50 ล้านบาท ให้ค่าตอบแทนนายกเทศมนตรี ไว้ที่ 28,800 บาท เงินประจำตำแหน่ง 6,000 บาท เงินตอบแทนพิเศษ 6,000 บาท รวมแล้วได้ประมาณสี่หมื่นต้นๆ ต่อเดือน แต่อบต.ที่มีรายได้ 25-50 ล้านบาทต่อปีเหมือนเทศบาล แต่นายกฯอบต.ได้เงินเดือน 21,120 บาท เงินประจำตำแหน่ง 1,900 บาท เงินตอบแทนพิเศษ 1,900 บาทรวมแล้ว รวมแล้วก็ประมาณสองหมื่นกว่าบาทต่อเดือน ซึ่งด้วยภารกิจและหน้าที่ การดูแลประชากร ทั้งที่อบต.หลายแห่งมีพื้นที่ใหญ่กว่า มีประชากรมากกว่าเทศบาลมาก แต่ค่าตอบแทนต่างกัน บางเทศบาลมีประชากรแค่หกร้อยกว่าคน อย่างที่อบต.ท่าขนอน กับเทศบาลตำบลท่าขนอน ที่ สุราษฎร์ธานี พบว่าเทศบาลมีประชากรแค่สองพันกว่าคน แต่อบต.ท่าขนอน มีประชากรห้าพันกว่าคน แต่ค่าตอบแทน แตกต่างกันมาก สมาชิกอบต.ได้เจ็ดพันกว่าบาท แต่สมาชิกสภาเทศบาลได้หมื่นกว่าบาท
"เพื่อลดความเหลื่อมล้ำตรงนี้ จึงควรคิดในเรื่องการขึ้นค่าตอบแทนเพราะสิบกว่าปีมาแล้วอบต.ไม่ได้ขึ้นค่าตอบแทนเลย ผมมองว่ามันน่าจะมีการปรับเพื่อลดความเหลื่อมลำของท้องถิ่นด้วยกันเอง ยืนยันว่าการเคลื่อนไหวช่วงนี้ ที่ถูกมองว่ามาทำช่วงเลือกตั้ง จริงๆแล้วเป็นเพราะที่ผ่านมา ผู้บริหารสมาคมอบต.แห่งประเทศไทยไม่ได้เคลื่อนไหวอย่างจริงจังแบบยุคนี้ ก็ทำได้แค่ออกมาบ่นเท่านั้น อย่างอบต.คลองสาม ปทุมธานี มีรายได้ต่อปี500 ล้านบาท ดูแลประชาชนเกือบห้าหมื่นคนมากกว่าเทศบาลหลายแห่ง หรือพื้นที่อบต.ของผมที่สุราษฎร์ธานี ก็มีพื้นที่และประชากรมากกว่าเทศบาลในสุราษฎร์ธานี ที่อยู่ติดกัน อบต.หลายแห่งทั่วประเทศดูแลพื้นที่มากกว่า มีประชาชนมากกว่าแต่ค่าตอบแทนของผู้บริหารและสมาชิกอบต.ต่ำเตี้ยมาก สมาชิกอบต.บางแห่งได้ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำด้วยซ้ำ"นายปราโมทย์ กล่าว
ขณะที่ค่าตอบแทนผู้บริหารและสมาชิก อบต.เป็นเพียงแค่ประกาศ เพราะใช้งบของ อบต.แต่ละแห่งเบิกจ่ายให้ ที่ไม่กระทบกับการพัฒนาพื้นที่ และช่วงหลังที่มีการปรับลดอบต.ทำให้ตอนนี้มีสมาชิกอบต.ทั่วประเทศแค่แสนกว่าคนจากเดิมเกือบสามแสนคนเท่ากับลดไปเกือบครึ่งหนึ่ง ส่วนผู้บริหารยังมีเท่าเดิม ดังนั้นหากมีการขึ้นเงินเดือนอบต.ทั่วประเทศจะไม่กระทบกับงบประมาณของอบต.ในการดูแลประชาชนและการพัฒนาพื้นที่
"ที่มีบางพรรคการเมืองตั้งข้อสังเกตุว่า จะให้มีการขึ้นเงินเดือนอบต.ทั่วประเทศ ทำไมมาทำตอนนี้ จะเข้าข่ายเป็นการหาเสียงเชิงนโยบายเพื่อหวังคะแนนเสียงจากอบต.ทั่วประเทศหรือไม่นั้น ในความเป็นจริงแล้ว การเคลื่อนไหวเรื่องนี้เกิดหลังจากมีการปรับเปลี่ยนทีมผู้บริหารสมาคมอบต.แห่งประเทศไทยเมื่อปี 2565 ซึ่งเดิมทีมผู้บริหารเดิมของสมาคมอบต.แห่งประเทศไทยชุดเดิม ไม่ได้เรียกร้องเรื่องนี้ โดยเมื่อทีมผู้บริหารชุดปัจจุบันเข้ามา ก็เริ่มมีการเคลื่อนไหว โดยมีการจัดสัมมนาอบต.ทั่วประเทศที่เชียงใหม่ และมีการเคลื่อนไหวมาต่อเนื่อง ทางสมาคมอบต.แห่งประเทศ ก็เคลื่อนไหวมาเรื่อยๆ จนถึงตอนนี้ที่ใกล้ได้ข้อยุติ"เลขาธิการสมาคมอบต.แห่งประเทศไทย กล่าว
ขอคุณภาพ : เพจเฟซบุ๊ก อบต.ปากแพรก อ.ดอนสัก