เปิดกฎเหล็ก!! คุมการเงิน พลิกชะตา “แมนฯซิตี”

หลังพรีเมียร์ ลีก ตั้งข้อหา “เรือใบสีฟ้า” แมนเชสเตอร์ ซิตี้ ละเมิดกฎการเงิน หรือ Financial Fair Play (FFP) “ไฟแนนเชี่ยล แฟร์ เพลย์” มากกว่า 100 ครั้ง ระหว่างเดือนกันยายนปี 2009 ถึงช่วงจบฤดูกาล 2017-2018 ขณะที่ “ชีค มานซูร์” เข้ามาบริหาร พร้อมหว่านเม็ดเงินอัดฉีดเงินทุน เพื่อยกระดับทีม

แต่ดูเหมือนความพยายามนั้นจะไม่เป็นผลนัก การบังคับใช้กฎเหล็ก “ไฟแนนเชี่ยล แฟร์ เพลย์” เต็มไปด้วยคำถาม ทีมใหญ่ๆ และมหาเศรษฐี ผู้ชื่นชอบการซื้อนักเตะ เพื่อให้ทีมประสบความสำเร็จ ต่างหาช่องทางที่จะ “อัดฉีด”หวานเม็ดเงิน  เข้าสู่สโมสรโดยไม่ต้องแคร์สายตาใครๆ ขณะที่ทีมอื่นทำได้แค่มองตาปริบๆ และยอมรับบทลงโทษหากสโมสรไม่สามารถปฏิบัติตามกฎได้

ถามว่า “กฎเหล็ก” ในการควบคุมการเงินเป็นอย่างไร โดยตามคำนิยามของยูฟ่า กฎใหม่นี้ประกอบไปด้วย ความสามารถในการชำระหนี้ (Solvency), เสถียรภาพ (Stability) และการควบคุมต้นทุน (Cost Control) โดยแต่ละข้อมีความหมายดังนี้

“Solvency” หมายถึงการที่สโมสรจะไม่สามารถใช้เงินได้มากกว่าความสามารถในการชำระหนี้ ให้แก่เจ้าหนี้ ยกตัวอย่างเช่น การจ่ายภาษี สโมสรเจ้าหนี้หรือลูกจ้าง ซึ่งความจริงเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะเป็นกฎเดิมอยู่แล้ว แต่สิ่งที่เพิ่มคือยูฟ่าเพิ่ม ‘ความเข้มงวด’ ในการตรวจ โดยจะมีการตรวจบัญชีทุก 4 เดือน ซึ่งหากไม่สามารถปฏิบัติตามได้จะถูกลงโทษโดยอัตโนมัติ

“Stability” คำว่า เสถียรภาพในความหมายของยูฟ่าคือ การดูว่าสโมสรจะยอมให้มีการขาดทุนได้มากแค่ไหน ซึ่งจากเดิมมีการระบุว่า จะยอมให้ขาดทุนได้ 30 ล้านยูโร ต่อ 3 ฤดูกาล ได้มีการเพิ่มเป็น 60 ล้านยูโร ต่อ 3 ฤดูกาล และหากสโมสรมี ‘สถานะทางการเงินที่เข้มแข็ง’ จะได้รับอนุญาตให้ขาดทุนเพิ่มได้อีก 10 ล้านยูโร

และที่สำคัญที่สุด คือ “Cost Control” ตามความหมายของยูฟ่า คือ การที่สโมสรจะสามารถจ่ายเงินค่าการย้ายทีม (Transfers), ค่าเหนื่อย (Wages) และค่าธรรมเนียมเอเยนต์ (Agent Fees) ได้ไม่เกิน 70 เปอร์เซ็นต์ของรายรับสโมสร หรือสมมติสโมสรมีรายรับ 100 ล้านยูโร ก็จะสามารถใช้ได้แค่ 70 ล้านยูโรเท่านั้น

สำหรับกฎใหม่นี้ทางด้านยูฟ่าได้หารือร่วมกับสมาคมสโมสรฟุตบอลยุโรป (ECA) เพื่อหาทางออกร่วมกันในการปรับปรุงกฎ FFP ที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2010

สำหรับสโมสรที่ฝ่าฝืนกฎใหม่จะมีบทลงโทษตั้งแต่การตัดแต้ม การถูกลดชั้นลงไปแข่งในระดับที่ต่ำกว่า และการลงโทษขั้นสูงสุดคือ การตัดสิทธิ์จากการเข้าแข่งขันในรายการสโมสรฟุตบอลยุโรป