นายแก้วสรร อติโพธิ เผยแพร่บทความ เรื่อง ยุบ "อนาคตใหม่" ? : ความเป็นไปได้ทางกฎหมาย โดยมีเนื้อหาดังนี้ ถาม คดีที่พรรคอนาคตใหม่กู้เงินหัวหน้าพรรค ๑๙๑ ล้าน แล้วถูก กกต.ร้องศาลรัฐธรรมนูญ ให้สั่งยุบพรรคนั้น ต้องผ่านด่านกฎหมายอะไรบ้างครับ ตอบ มีสามประเด็นครับ ประเด็นแรกคือ พรรคการเมืองกู้เงินได้หรือไม่ ? เพราะมีความเห็นฝ่ายหนึ่งยืนยันว่า เงินได้ของพรรคตามที่กฎหมายพรรคการเมือง ม.๖๒ กำหนดจำกัดไว้นั้น ไม่มีเงินกู้อยู่เลย มีแต่ระบุว่าต้องเป็นเงินอุดหนุนของรัฐ หรือเงินค่าสมาชิก หรือเงินบริจาค เท่านั้น แล้วพรรคการเมืองจะมากู้เงินได้อย่างไร? ถาม แล้วในทางกฎหมาย “เงินกู้”ถือเป็น “เงินได้” หรือครับ ตอบ นี่คือประเด็นที่ศาลต้องตัดสิน ผมเองเห็นว่า “เงินได้” คือเงินที่พรรคได้จากสถานภาพที่เป็นพรรคการเมือง โดยวัตถุประสงค์ที่เป็นพรรคจึงไม่อาจไปทำมาค้าขายเกิดรายได้ขึ้นมาได้ กฎหมายเราจึงจำกัดที่มารายได้เขาไว้อย่างนี้ ปัญหามีอยู่ว่า ถ้าพรรคใดเดือดร้อนไม่มีเงินจ่ายค่าเช่าตึกที่ทำการพรรค อย่างนี้เราจะให้เขากู้เงินมาใช้ค่าเช่าได้ไหม ตรงนี้ก็มีความเห็นอีกด้านหนึ่งยืนยันขึ้นมาว่าจะไปห้ามความสามารถทำนิติกรรมของพรรคการเมืองไม่ได้ ที่ผ่านมาก็เห็นกู้เงินกันได้เยอะแยะไปไม่ใช่หรือ นี่คือประเด็นแรกที่ศาลต้องวินิจฉัยก่อน ถาม แล้วประเด็นที่สองคืออะไรครับ ตอบ คือประเด็นที่ศาลต้องตัดสินว่า การที่พรรคการเมืองกู้เงินจากนายทุนได้ ๑๙๑ ล้านบาท ในอัตราดอกเบี้ยต่ำและไม่มีหลักประกันเช่นนี้ ถือเป็นการรับประโยชน์โดยมิชอบ เพราะเกิน ๑๐ ล้านบาท ตามที่มาตรา ๖๖ ได้ห้ามไว้หรือไม่ ถาม มาตรา ๖๖ เขาบัญญัติห้ามเฉพาะรับบริจาคเกิน ๑๐ ล้านบาทเท่านั้นมิใช่หรือ ตอบ ไม่ใช่ครับ...กฎหมายบัญญัติห้ามถึงการรับประโยชน์อื่นใด ในลักษณะที่เป็นการบริจาคด้วย ศาลรัฐธรรมนูญจึงต้องตัดสินตรงนี้ว่า การที่คุณธนาธรให้พรรคกู้เงินถึง ๑๙๑ ล้าน ระยะยาว ดอกเบี้ยต่ำ ไม่ต้องมีหลักประกันเลยเช่นนี้ ถือเป็นการให้บริจาคทรัพย์สินหรือไม่ และมีมูลค่าเกิน ๑๐ ล้านบาทหรือไม่? ถาม ถ้าในที่สุดศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่า เป็นการบริจาคเกิน ๑๐ ล้านบาท พรรคอนาคตใหม่ก็ต้องถูกยุบไปเลยสิครับ แอ่น..แอ๊นๆๆๆ ตอบ ยัง..ยัง..ยังไม่ถึงที่สุดครับ มันยังเหลือประเด็นสุดท้ายว่า การกระทำอันต้องห้ามที่รับบริจาคเป็นประโยชน์ก้อนใหญ่อย่างนี้ จะจัดการลงโทษด้วยมาตรการทางกฎหมายเช่นใดได้บ้าง ตรงจุดนี้พรรคอนาคตใหม่ มีโอกาสพลิกล๊อคชนะคดีได้มากทีเดียว ถาม อ้าว...จะชนะได้อย่างไรครับถ้าชัดแล้วว่าพรรคนี้กระทำผิด รับบริจาคเกิน ๑๐ ล้าน บาทไปแล้ว ตอบ ข้อห้ามรับเงินบริจาคก้อนใหญ่ๆนั้น มาตรา ๖๖ ห้ามไว้ก่อน แล้วก็มีมาตรา ๑๒๕บัญญัติตามมาให้ลงโทษอาญาปรับพรรคนั้น ๑ ล้าน เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งหัวหน้าพรรคและกรรมการทั้งหมด พร้อมทั้งริบเงินบริจาคนั้นด้วย ถ้านี่คือเส้นทางเดียวที่ต้องเดิน กกต.ก็ต้องไปแจ้งความกับตำรวจ ให้ดำเนินคดีอาญากับธนาธรและพวก และในที่สุดคดีนี้ก็ต้องไปศาลยุติธรรม ๓ ชั้นศาล ไม่ใช่ไปศาลรัฐธรรมนูญเพื่อขอให้ยุบพรรค ถาม ถ้าเป็นอย่างนี้ศาลรัฐธรรมนูญก็ต้องยกคำร้อง กกต. ให้ กกต.กลับไปแจ้งความตำรวจเอาเอง จะมาขอให้ศาลรัฐธรรมนูญยุบพรรคไม่ได้ ตอบ เป็นเช่นนั้นครับ ถาม แล้ว กกต.อ้างกฎหมายอะไรมาเสนอให้ยุบพรรคเขาอย่างนี้ ตอบ มันมีมาตรา ๗๒ ใน พรบ.พรรคการเมือง ระบุห้ามมิให้พรรค“รับเงินบริจาคที่รู้หรือควรรู้ว่าได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ” แล้ว มาตรา ๙๒ ก็รับลูกไปบัญญัติให้ยุบพรรคได้ มาตรา ๗๒ นี้ เดิมทีเข้าใจกันมาว่า ใช้ห้ามมิให้พรรคการเมืองยอมตนรับฟอกเงินให้มาเฟีย คือเงินที่รับเป็นเงินที่ “คนให้ได้มาโดยมิชอบ” แต่มาในคดีอนาคตใหม่นี้ กกต.กลับตึความว่า หมายถึงกรณีที่เงินมีที่มาถูกต้องแต่ “คนรับ รับโดยมิชอบ” เพราะเป็นพรรคการเมืองจะรับเงินบริจาคเกิน ๑๐ ล้านบาทไม่ได้ เมื่อตีความอย่างนี้ กกต. ก็เลยพาคดีนี้มาศาลรัฐธรรมนูญแทนที่จะไปโรงพัก ถาม ฟังดูแล้ว เป็นปัญหาตีความทั้งนั้น ทั้งสามเรื่องเลย ทั้ง - “ เงินกู้คือเงินได้หรือไม่ ?” - “ให้กู้ก้อนใหญ่ดอกเบี้ยต่ำไม่มีหลักประกัน เป็นเงินบริจาค? หรือไม่” - “ ใครคือผู้ได้เงินมาโดยมิชอบ ตามมาตรา ๗๒ หมายถึง คนให้ หรือคนรับ ” แล้วอย่างนี้...จะตัดสินกันอย่างไรก็ได้ อย่างนั้นหรือครับ ตอบ การตีความกฎหมาย ต้องดูทั้งความตามตัวอักษร ทั้งความตามเจตนารมณ์ และผลที่จะเกิดในความเป็นจริงประกอบกันทั้งสามประการว่า เหตุผลที่ฟังได้ที่สุดนั้นอยู่ตรงไหน ตรงนี้เป็นอำนาจเด็ดขาดของศาลครับ เราได้แต่คาดการณ์ และวิจารณ์ในภายหลังเท่านั้น ถาม อาจารย์คาดว่าน้ำหนักเหตุผลจะอยู่ตรงไหนครับ ตอบ การฝ่าฝืนรับบริจาคเกิน ๑๐ ล้านตามมาตรา ๖๖ มันเป็นความผิดทางการเงิน กฎหมายกำหนดโทษให้ปรับพรรค ๑ ล้าน และริบเงินบริจาค กับตัดสิทธิเลือกตั้งของกรรมการ กกต.เอามาขอศาลรัฐธรรมนูญยุบพรรค ตามม. ๗๒ และ ๙๒ ได้ลำบาก มาตรา ๗๒ นั้น มันตกเป็นพรรคที่อันตรายต่อสังคมเพราะยอมฟอกเงินที่ผิดกฎหมาย เลวยังงี้ถึงจะยุบได้ แถมผู้เกี่ยวข้องต้องโทษถึงติดคุก ๓ ปีด้วย แต่ในคดีอนาคตใหม่นี้ มันไม่ใช่การฟอกเงินผิดกฎหมาย แต่เป็นเงินที่คุณธนาธรเขาได้มาโดยชอบ จะเอาไปเป็นเหตุยุบพรรคได้ยาก มันผิดเจตนารมณ์ของกฎหมาย ได้แต่ลงโทษปรับพรรค ๑ ล้านบาทและตัดสิทธิกรรมการเท่านั้น ถาม ไปคดีอาญา ฟ้องให้ศาลอาญาปรับพรรคอนาคตใหม่ ตัดสิทฺธิคุณธนาธรและพวกที่รับเงินกู้จากคุณธนาธร อย่างนั้นหรือ? มันตลกไหมครับ ตอบ เราลงโทษผู้บริหารพรรค ที่ยอมรับประโยชน์เป็นทาสน้ำเงินของนายทุน แล้วบังอาจมาเสนอตัวรับใช้ประชาชนโดยอ้างว่าเป็นอิสระจากผลประโยชน์ใดๆ นี่คือข้อห้ามทางกฎหมาย จริงๆแล้วพรรคอนาคตใหม่จะตกเป็นทาสธุรกิจยานยนตร์ของธนาธรหรือไม่ เราไม่ทราบ แต่ข้อนี้เป็นวินัยพรรคการเมืองที่เรากำหนดไว้ ผิดวินัยก็ต้องจัดการ ไม่ต่างจากพระภิกษุที่ฝ่าฝืนวินัย แรมคืนอยู่ห้องเดียวกับสีกา เปิดประตูกุฏิมาเจออย่างนี้จะมีอะไรกันหรือไม่ก็ไม่สำคัญเลย คณะสงฆ์ลงโทษได้แล้ว ถาม แล้ว พรรคอนาคตใหม่จะเป็นประชาธิปไตยในพรรคได้อย่างไรครับ ในเมื่อกู้เงินหัวหน้าพรรคถึง ๑๙๑ ล้านบาท พรรคที่เป็นเผด็จการลึกในไขข้ออย่างนี้ กฎหมายยุบไม่ได้หรือครับ ตอบ ไม่ได้ครับ...ประชาชนต้องดูพฤติการณ์จริงเป็นเรื่องๆ ต่อไปครับ ว่า สส.อนาคตใหม่เป็นวัวควายในคอกธนาธรหรือไม่ แล้วก็พิจารณายุบด้วยน้ำมือของประชาชนเอง ถาม เมื่อปัญหาในคดีเป็นปัญหาตีความทางกฎหมายทั้งหมดอย่างนี้ แล้วบรรดานักวิชาการและผู้นำภาคประชาสังคมทั้งหลายเขาออกมาคัดค้านการตีความของศาลรัฐธรรมนูญกันทำไม...เขารู้หรือครับว่าศาลรัฐธรรมนูญจะตีความอย่างไร ตอบ เขาไม่สนใจหรอกครับว่า ศาลรัฐธรรมนูญจะตีความอย่างไร ก็เชิญว่ากันไป แต่เขาอ้างว่าเขาโผล่มาเพราะไม่เห็นด้วยกับการยุบพรรคการเมืองเป็นสำคัญ ถาม แล้วก่อนหน้านี้ทำไมไม่ค้าน กลับมาค้านตอนศาลกำลังจะตัดสินคดีอนาคตใหม่กู้เงินคดีนี้ สามอาทิตย์ก่อน ตอนคดีอิลลูมินาติที่มีผู้ร้องให้ยุบพรรคอนาคตใหม่นั้น ทำไมไม่โผล่มาค้านในคดีนั้นด้วย คดีนั้นศาลท่านก็ยกฟ้องไปแล้ว แล้วทำไมมาค้านคดีนี้อีกโดยอ้างลอยๆกันว่า... "ประเทศไทยต้องไปข้างหน้า การเมืองต้องเปิดพื้นที่ให้ทุกฝ่าย... เลิกคิดเสียทีว่า การยุบพรรคการเมืองหรือตัดสิทธิ์ทางการเมืองของคนที่คิดไม่เหมือนเราจะนำไปสู่ความสงบในสังคม” อ้างอย่างนี้คือการอ้างว่า ศาลตกเป็นเครื่องมือทางการเมืองของผู้มีอำนาจนั่นเองถ้าศาลเป็นอย่างนี้จริง แล้วทำไมพิพากษายกฟ้องตัดสินไม่ยุบอนาคตใหม่ในคดีอิลลูมานาตินั่นล่ะครับ ตกลง..ศาลไทยคือสถาบันที่ต้องถูกพวกคุณตีปลาหน้าไซได้ฟรีๆอย่างนี้ทุกคดี ทุกครั้งเลยหรือ นี่เห็นพรรคพวกตัวเองขึ้นศาลแล้วยอมไม่ได้เลยใช่ไหม ตอบ เขาก็ว่า...เขารำพึงให้คุณฟังลอยๆเท่านั้นว่า เขาไม่เห็นด้วยกับการยุบพรรคเพื่อปิดปากทางการเมือง ถาม แล้วถ้ายุบเพราะทำผิดกฎหมายจริงๆล่ะครับ จะยอมรับไหม ตอบ คุณไปถามเขาเองให้ชัดเจนดีกว่า ว่า ในสมองของเขามีการอยู่ร่วมกันด้วยกฎหมายด้วยความถูก-ผิดหรือไม่ หรือมีแต่สังคมไทยที่แสนจะน่าเกลียดน่าชังสำหรับพวกเขาเท่านั้นใช่ไหม