เวลาเป็นเครื่องพิสูจน์

อย่าติเรือทั้งโกลนฉันใด 200 สว.ใหม่ก็ต้องให้โอกาสได้ปฏิบัติหน้าที่และแสดงฝีมือกันก่อนจะปรามาสไม่ได้ เมื่อเข้ามาตามกติกาที่กำหนดไว้ เว้นเสียแต่คนที่ไม่ควรไปต่อจริงๆ เช่น มีปัญหาคุณสมบัติ หรือวุฒิการศึกษาที่โฆษณาเกินจริงโดยเจตนา นั่นเท่ากับว่าขาดจริยธรรมแต่แรก เมื่อขาดจริยธรรมแล้ว ปากบอกจะมาทำเพื่อประเทศชาติ ใครจะไปเชื่อถือ

การเลือกสว.ที่ผ่านมา มีการกำหนดที่มาเปิดกว่างให้ประชาชนอาชีพต่างๆ มีส่วนร่วมทางการเมือง

ทีนี้จะมาชวนดูความหมายของการมีส่วนร่วมกัน ว่า แท้จริงคืออะไร นำข้อความนี้บางช่วงบางตอน จากเว็บไซต์ สถาบันพระปกเกล้ามาเผยแพร่ต่อดังนี้ และเราๆท่านๆจะได้ร่วมคิดตามไปด้วยกัน

“การมีส่วนร่วม (Participation) ตามพจนานุกรมอังกฤษฉบับอ๊อกฟอร์ด ได้ให้คำนิยามไว้ว่า “เป็นการมีส่วน (ร่วมกับคนอื่น) ในการกระทำบางอย่างหรือบางเรื่อง” คำว่า การมีส่วนร่วม โดยมากมักจะใช้ในความหมายตรงข้ามกับคำว่า “การเมินเฉย (Apathy)” ฉะนั้น คำว่าการมีส่วนร่วมตามความหมายข้างต้น จึงหมายถึง การที่บุคคลกระทำการในเรื่องใดเรื่องหนึ่งหรือในประเด็นที่บุคคลนั้นสนใจ ไม่ว่าเขาจะได้ปฏิบัติการเพื่อแสดงถึงความสนใจอย่างจริงจังหรือไม่ก็ตาม และไม่จำเป็นที่บุคคลนั้นจะต้องเข้าไปเกี่ยวข้องกับกิจกรรมนั้นโดยตรงก็ได้ แต่การมีทัศนคติ ความคิดเห็น ความสนใจ ห่วงใย ก็เพียงพอแล้วที่จะเรียกว่าเป็นการมีส่วนร่วมได้ และยังได้ให้คำจำกัดความของการมีส่วนร่วมของประชาชนว่า “การมีส่วนร่วมของประชาชน” หมายถึง การที่กลุ่มประชาชน หรือขบวนการที่สมาชิกของชุมชนที่กระทำการออกมาในลักษณะของการทำงานร่วมกัน ที่จะแสดงให้เห็นถึงความต้องการร่วม ความสนใจร่วม มีความต้องการที่จะบรรลุถึงเป้าหมายร่วมทางเศรษฐกิจและสังคมหรือการเมือง หรือการดำเนินการร่วมกันเพื่อให้เกิดอิทธิพลต่อรองอำนาจ มติชน ไม่ว่าจะเป็นทางตรงหรือทางอ้อม หรือการดำเนินการเพื่อให้เกิดอิทธิพลต่อรองอำนาจทางการเมือง เศรษฐกิจ การปรับปรุงสถานภาพทางสังคมในกลุ่มชุมชน

นอกจากนี้ ยังมีนักวิชาการอีกหลายท่านที่ได้ให้นิยามคำว่า “การมีส่วนร่วมของประชาชน” ไว้ เช่น เจมส์ แอล เครยัน ได้กำหนดความหมายของการมีส่วนร่วมของประชาชนว่า เป็นกระบวนการที่รวบรวมเอาความห่วงกังวล ความต้องการและค่านิยมต่าง ๆ ของสาธารณชนไว้อยู่ในกระบวนการตัดสินใจของรัฐและเอกชน เป็นการสื่อสารสองทาง และเป็นการมีปฏิสัมพันธ์ที่มีเป้าหมายเพื่อการตัดสินใจที่ดีกว่าและที่ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน

ศ.ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ และ ดร.ถวิลวดี บุรีกุล กล่าวถึง การมีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมว่า หมายถึง การที่อำนาจในการตัดสินใจไม่ควรเป็นของกลุ่มคนจำนวนน้อย แต่อำนาจควรได้รับการจัดสรรในระหว่างประชาชน เพื่อทุก ๆ คนได้มีโอกาสที่จะมีอิทธิพลต่อกิจกรรมส่วนรวม”

ขณะที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ให้นิยามของ การมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Participation) ไว้ว่า คือ การที่กลุ่มประชาชนหรือขบวนการที่สมาชิกของชุมชน ที่กระทําการออกมาในลักษณะของการทํางานร่วมกันที่แสดงให้เห็น ถึงความต้องการร่วม ความสนใจร่วม และมีความต้องการทีจะบรรลุ ถึงเป้าหมายร่วมกันทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง

สำหรับ 200 สว.จะนี้จะเป็นมาเติมเต็ม หรือส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนมากน้อยแค่ไหน ให้เวลาเป็นเครื่องพิสูจน์เถอะ