“สมชัย” ชำแหละเกมร่างหลักรัฐธรรมนูญ ถามแรง “ร่างหลัก แล้วอย่างไร?” เตือนด่านสุดท้าย ส.ว. อาจสกัดซ้ำ

“สมชัย” ชำแหละเกมร่างหลักรัฐธรรมนูญ ถามแรง “ร่างหลัก แล้วอย่างไร?” เตือนด่านสุดท้าย ส.ว. อาจสกัดซ้ำ

เมื่อวันที่ 17 ต.ค.68 นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว “ปั่นไปไหน” โดยระบุว่า

ร่างหลัก แล้วอย่างไร

รอยยิ้ม เสียงหัวเราะ การจับมือแสดงความดีใจที่ สส. พรรคประชาชนและพรรคเพื่อไทย ร่วมมือกันในการโหวตเอาชนะ พรรคภูมิใจไทยและสมาชิกวุฒิสภา ในการลงคะแนนใหม่ด้วยการขานชื่อ จนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคประชาชนถูกใช้เป็นร่างหลักในวาระสองและสามของการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ แล้วอย่างไรต่อ

ในวาระสอง ที่เป็นการพิจารณาแปรญัตติรายมาตรา ก็จะเรียงตามมาตราของร่างพรรคประชาชนและอาศัยโครงสร้างการออกแบบของพรรคประชาชนเป็นหลัก ที่ประชุมสามารถตกแต่งแก้ไขได้ แต่ยากที่จะพลิกกลับเป็นโครงสร้างการออกแบบตามร่างของพรรคภูมิใจไทย ยิ่งภายใต้องค์ประกอบกรรมาธิการที่มีเสียงพรรคประชาชนรวมกับเพื่อไทยและฝ่ายค้านที่เหลือมีมากกว่าฝายรัฐบาลแม้รวมกับ สว. แล้วก็ตาม

หมายความว่า ผลผลิตการทำงานของกรรมาธิการก็น่าจะมีหน้าตาของ สสร. ตามที่ พรรคประชาชนโดยความร่วมมือของพรรคเพื่อไทยต้องการ เข้าสู่การลงมติรายมาตราในวาระที่สอง และลงมติทั้งฉบับในวาระที่สามในที่ประชุมรัฐสภา

การลงมติในวาระที่สอง ยังอาจผ่านไปได้โดยอาจชนะหรือแพ้ในบางมาตราหากมีการสงวนคำแปรญัตติและฝ่ายข้างน้อยมาชนะในที่ประชุมใหญ่ แต่สิ่งที่น่ากลัวสุดคือ การลงมติรับหรือไม่รับทั้งฉบับในวาระที่สาม

มาตรา 256 ของรัฐธรรมนูญ 2560 ระบุว่าการลงมติในวาระที่สาม นอกจากได้รับเสียงข้างมากของที่ประชุมรัฐสภาแล้ว ยังต้องได้เสียงจาก สว. จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม หรือ เกินกว่า 66 เสียงด้วย

คงยังจำบทเรียนเรื่องการลงมติไม่รับหลักการร่างของพรรคเพื่อไทยในวาระที่หนึ่ง ที่มี สว. เห็นชอบเพียง 60 เสียงจนร่างตกไปทั้งร่างได้นะครับ

เดาว่า วันเลือกตั้ง อาจมีคำถามประชามติเกี่ยวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่เพียงข้อแรกเพียงข้อเดียว ว่าเห็นชอบหรือไม่ ส่วนคำถามที่สองเกี่ยวกับวิธีการแก้และสาระสำคัญของสิ่งที่แก้ยังหาข้อสรุปไม่ได้

ตอนนั้น ไม่รู้ว่า เป็นเสียงหัวเราะของใคร