วันที่ 19 สิงหาคม 2569 นางจินดารัตน์ วิริยะทวีกุล ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เผยว่า สบน.อยู่ระหว่างเตรียมการออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืน (Sustainablity-Linked Bond: SLB) รุ่นที่ 2 ภายใต้ชื่อพันธบัตร SLB425A อายุประมาณ 15 ปีโดยกำหนดวงเงินเบื้องต้นประมาณ 15,000 ล้านบาท โดยกำหนดตัวชี้วัดด้านความยั่งยืน (Key Performance Indicators: KPIs) จำนวน 2 ตัว โดยตัวชี้วัดที่ 1 มุ่งลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิของประเทศ ครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากทุกภาคส่วน รวมถึงภาคการใช้ประโยชน์ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดิน และป่าไม้ (Land Use, Land-Use Change and Forestry: LULUCF) โดยกำหนดเป้าหมายลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เหลือ 152 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า ภายในปี 2035 หรือลดลง 47% เมื่อเทียบกับระดับปี 2019 ส่วนตัวชี้วัดที่ 2 มุ่งเพิ่มสัดส่วนพื้นที่คุ้มครองทางบกและแหล่งน้ำในประเทศ รวมถึงพื้นที่อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง ให้มีสัดส่วนรวมไม่น้อยกว่า 30% ของพื้นที่ประเทศ ภายในปี 2030
“SLB รุ่นที่ 2 จะเป็นกลไกสำคัญในการสนับสนุนการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศควบคู่กับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคการเงินและตลาดทุนในการขับเคลื่อนเป้าหมายด้านความยั่งยืนของประเทศ ช่วยสร้างความต่อเนื่องในการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เพื่อความยั่งยืนของประเทศไทยยกระดับแนวทางการระดมทุนของภาครัฐให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในระดับสากล” นางจินดารัตน์ กล่าว
สำหรับพันธบัตร SLB มีความแตกต่างจาก Sustainability Bond ทั่วไป เนื่องจากไม่ได้กำหนดให้เงินที่ระดมทุนต้องนำไปใช้กับโครงการใดโครงการหนึ่งโดยเฉพาะ แต่เป็นการนำเงินจากการระดมทุนเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณมาเชื่อมโยงกับ เป้าหมายนโยบายระดับประเทศ ทั้งนี้ สำหรับอัตราดอกเบี้ยของพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนเปรียบเทียบกับพันธบัตรปกติ ไม่ได้มีอัตราที่แตกต่างกันมากนัก และจะขึ้นอยู่กับความต้องการของตลาดในแต่ละช่วงด้วย ส่วนกลุ่มลูกค้าก็จะมีลักษณะคล้ายๆกันปัจจุบันจะเห็นว่าเรื่องความยั่งยืนได้รับความสนใจมากขึ้นทั้งในและต่างประเทศ การออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืนจึงเป็นการเพิ่มกลุ่มตลาด อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ทาง สบน. ยังไม่ได้มีการกำหนดอัตราดอกเบี้ยอย่างเป็นทางการ โดยอยู่ระหว่างสำรวจความต้องการของนักลงทุนและจะกำหนดตามภาวะตลาด โดยจะทราบอัตราดอกเบี้ยและวงเงินในวันที่ 10 กันยายน 2569 ซึ่งหากสามารถทำได้ตาม KPI ที่กำหนดไว้ อัตราดอกเบี้ยจะเป็นไปตามที่ตั้งไว้ แต่หากไม่บรรลุเป้าหมาย อัตราดอกเบี้ยก็จะปรับตัวสูงขึ้น
นางจินดารัตน์ กล่าว ทั้งนี้สบน.มีแผนจัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์แก่ผู้ลงทุน (Roadshow) เพื่อเผยแพร่ข้อมูลและสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับรายละเอียดการออกพันธบัตรส่งเสริมความยั่งยืน รวมถึงกรอบการระดมทุนและโครงสร้างทางการเงินของพันธบัตรดังกล่าว โดยมีกำหนดจัดกิจกรรมสำหรับผู้ลงทุนภายในประเทศในวันที่ 31 สิงหาคม 2569 และสำหรับผู้ลงทุน ต่างประเทศระหว่างวันที่ 1-4 กันยายน 2569
“ในช่วงนี้ตลาดให้ความสนใจการส่งเสริมความยั่งยืนมาก อย่างเช่น ตอนที่ สบน.ไปช่วยรัฐวิสาหกิจ เช่น การไฟฟ้านครหลวง มีความต้องการพันธบัตรมากกว่าที่เสนอขาย พันธบัตร Sustainability Green BOND มี BCR ในระดับ 1.7-2 เท่า” นางจินดารัตน์ กล่าว