กทม. ชี้แจง ร่างผังเมืองรวมใหม่ ทำตามกฎหมาย ไม่ได้รวบขั้นตอน-เร่งประกาศใช้ ยันเปิดฟังความเห็นครบถ้วน

24 กุมภาพันธ์ 2569 กรุงเทพฯ ที่สำนักการวางผังและพัฒนาเมือง เขตดินแดง นายอาสา ทองธรรมชาติ ผู้อำนวยการสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง ได้ชี้แจงกรณีสภาองค์กรของผู้บริโภคยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อระงับการจัดทำร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4) โดยยืนยันว่ากรุงเทพมหานครได้ดำเนินการตามกระบวนการที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 และประกาศคณะกรรมการผังเมือง พ.ศ. 2565 อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการรับฟังความคิดเห็นที่มีทั้งก่อนและหลังมีร่างผังเมืองรวมฯ พร้อมประชาสัมพันธ์ผ่านหลายช่องทางและปิดประกาศ ณ สถานที่สาธารณะรวมถึงเว็บไซต์ของสำนักการวางผังและพัฒนาเมืองเพื่อให้ประชาชนตรวจสอบได้สะดวก

ซึ่งการรับฟังความคิดเห็นได้จัดขึ้นทั้งในรูปแบบกลุ่มย่อย รายกลุ่มเขต กลุ่มใหญ่ และรายเขตครบทั้ง 50 เขต อีกทั้งยังเปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นเป็นหนังสือได้นานถึง 8 เดือน ตั้งแต่วันที่ 23 ธันวาคม 2566 ถึงวันที่ 30 สิงหาคม 2567 ซึ่งถือเป็นการเปิดโอกาสให้มีส่วนร่วมมากที่สุดเท่าที่เคยดำเนินการมา

อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมถือเป็นสิทธิของประชาชนที่จะเข้าร่วมหรือไม่ก็ได้ ทำให้ไม่สามารถกำหนดตัวเลขจำนวนผู้เข้าร่วมที่เหมาะสมได้แน่นอน แต่ผู้ที่ได้รับผลกระทบสามารถสอบถามหรือแสดงความคิดเห็นต่อสำนักการวางผังและพัฒนาเมืองได้ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

สำหรับประเด็นการปรับลดพื้นที่อนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม หรือพื้นที่สีขาวมีกรอบและเส้นทแยงสีเขียว ให้เหลือเพียง 1 ใน 3 ของพื้นที่เดิมนั้น มีสาเหตุจากการเติบโตของเมืองและการพัฒนาระบบระบายน้ำและป้องกันน้ำท่วมที่ต่อเนื่องมาตั้งแต่หลังมหาอุทกภัยปี 2554 ทั้งแนวคันกั้นน้ำและการขุดลอกคูคลองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ประกอบกับได้รับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่เขตคลองสามวา หนองจอก มีนบุรี และเขตลาดกระบัง ซึ่งถูกควบคุมอย่างเข้มงวดให้เป็นพื้นที่รองรับน้ำของกรุงเทพฯ มานานกว่า 30 ปี เพื่อให้สามารถพัฒนาที่ดินของตนเองได้ตามศักยภาพที่เพิ่มขึ้น

ร่างผังเมืองรวมฯ ฉบับนี้จึงปรับพื้นที่ส่วนใหญ่ให้เป็นพื้นที่ชนบทและเกษตรกรรม (สีเขียว) ก.3 ซึ่งแม้จะให้สิทธิในการปลูกสร้างอาคารเพิ่มขึ้น แต่ยังคงวัตถุประสงค์ในการรักษาความหนาแน่นของสิ่งปลูกสร้างในระดับต่ำ เช่น บ้านเดี่ยวและอาคารพาณิชย์ขนาดเล็ก และกำหนดให้ต้องกันพื้นที่ไว้เป็นที่โล่งจำนวนมากเพื่อรักษาประสิทธิภาพการระบายน้ำของกรุงเทพฯ และปริมณฑล หากเกิดน้ำท่วมใหญ่เพื่อลดผลกระทบต่อประชาชน

ทั้งนี้ กรุงเทพมหานครยืนยันว่าการดำเนินงานมีความละเอียดรอบคอบและไม่มีการรวบรัดขั้นตอนเพื่อเร่งประกาศใช้ โดยปัจจุบันยังไม่ได้เสนอร่างต่อคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดกรุงเทพมหานคร เนื่องจากอยู่ระหว่างเตรียมเอกสารหลังจากผ่านความเห็นจากคณะกรรมการที่ปรึกษาผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร และกรมโยธาธิการและผังเมืองแล้ว

ซึ่งขั้นตอนถัดไปหากคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดฯ ให้ความเห็นชอบ จะดำเนินการปิดประกาศร่างเป็นเวลา 90 วัน เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนตรวจสอบและยื่นคำร้องขอแก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำหนดได้อีกครั้ง

โดยหลังจากนั้นจะนำคำร้องเสนอคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องพิจารณา และเมื่อผลการพิจารณาเป็นที่สิ้นสุด จะดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายเพื่อนำร่างผังเมืองรวมฯ ประกาศเป็นข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครเพื่อใช้บังคับ โดยผ่านการพิจารณาเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร ตลอดจนให้ผู้ว่าฯกทม. ลงนาม เป็นขั้นตอนสุดท้าย