เพจชมรมSTRONGฯแฉเอกสารลับว่อน!! กติกาแต่งตั้งโยกย้ายใน"ปปช." หวั่นช่องโหว่เด็กเส้น -ซื้อขายตำแหน่ง

เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เพจเฟซบุ๊ก ชมรมSTRONG ต้านทุจริตแห่งประเทศไทย โพสต์บทความเรื่อง "ป.ป.ช."บนทางแยกความเชื่อมั่น มีใจความว่า เมื่อกติกาภายในเสี่ยงบ่อนทำลายองค์กรอิสระเสียเอง ในช่วงเวลาที่สังคมกำลังตั้งคำถามต่อความน่าเชื่อถือขององค์กรอิสระ โดยเฉพาะสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จากกรณีข่าวและข้อกล่าวหาที่ปรากฏในสื่อเกี่ยวกับประธานและกรรมการ ป.ป.ช. ในประเด็นการต่อรองและการรับสินบน

ขณะเดียวกันกลับมีเอกสารวงในเปิดเผยประกาศและหลักเกณฑ์การโยกย้ายหมุนเวียนตำแหน่งบุคลากรภายใน ป.ป.ช. ซึ่งในเชิงหลักการอาจอ้างได้ว่าเพื่อป้องกันการทุจริต แต่เมื่อพิจารณาเชิงโครงสร้างจากเอกสารบางส่วนกลับพบความเสี่ยงร้ายแรงที่สังคมไม่อาจมองข้าม เพราะปัญหาไม่ใช่การหมุนเวียน แต่คือ “กติกาที่สร้างอภิสิทธิ์”

เอกสารที่หลุดมาออกประกาศดังกล่าวกำหนดให้เจ้าหน้าที่บางตำแหน่งต้องถูกพิจารณาโยกย้ายเมื่อดำรงตำแหน่งครบกำหนดเวลา โดยไม่ผูกกับความผิดหรือผลการปฏิบัติงานโดยตรง ขณะเดียวกันกลับเปิดช่องให้มีการ “ยกเว้น” หรือ “ให้อยู่ต่อ” ตามดุลพินิจของผู้มีอำนาจในคณะกรรมการฯ

เมื่อการ “อยู่ต่อ” กลายเป็นของหายาก เมื่อการ “ไม่ถูกย้าย” มีผลต่อเส้นทางชีวิตราชการ และดุลพินิจขาดกลไกตรวจสอบที่โปร่งใส สิ่งที่เกิดขึ้นโดยหลีกเลี่ยงไม่ได้คือ แรงจูงใจให้เกิดการวิ่งเต้น ซื้อขายอิทธิพล และต่อรองตำแหน่งในอนาคต ซึ่งเสี่ยงขัดเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญในทางปฏิบัติ แม้ตัวบทอาจไม่ขัด แต่ผลที่ตามมากลับกระทบหลักสำคัญถึง 4 ประการ

ได้แก่ ความเป็นอิสระขององค์กรที่เจ้าหน้าที่ชั้นผู้น้อยต้องกังวลจนขาดความกล้าหาญ หลักนิติธรรมที่กฎหมายควรลดอิทธิพลไม่ใช่สร้างตลาดใต้ดิน ระบบคุณธรรมที่อาจพังทลายหากความอยู่รอดขึ้นอยู่กับเส้นสาย และหลักการป้องกันการทุจริตที่ย้อนแย้งเพราะกติกาอาจสร้างแรงจูงใจให้ต้องวิ่งเต้นเสียเอง

เครือข่าย STRONG ตั้งข้อสังเกตสำคัญว่า ใครคือผู้ได้ประโยชน์จากกติกานี้ มาตรฐานการโยกย้ายที่ผ่านมามีความเท่าเทียมจริงหรือไม่ และมีมาตรการใดป้องกันไม่ให้การยกเว้นกลายเป็นช่องทางซื้อขายตำแหน่ง โดยเฉพาะในจังหวะที่ผู้นำองค์กรตกอยู่ใต้เงาข่าวฉาว จนเกิดคำถามว่าใครจะเป็นผู้ตรวจสอบผู้ตรวจสอบ

เพื่อปกป้องความเชื่อมั่น เครือข่าย STRONG จึงขอเสนอ 6 นโยบายต่อสาธารณะ ได้แก่ หนึ่ง การเปิดเผยหลักเกณฑ์และเหตุผลการโยกย้ายรายตำแหน่งเป็นลายลักษณ์อักษร สอง การตัดดุลพินิจที่กว้างเกินจำเป็นโดยกำหนดนิยาม “เหตุจำเป็น” ให้ชัดเจน สาม การแยกอำนาจบริหารบุคคลออกจากผู้บริหารองค์กรโดยจัดตั้งคณะกรรมการบริหารงานบุคคลอิสระ

สี่ การคุ้มครองเจ้าหน้าที่ที่ทำคดีสำคัญจากการถูกโยกย้ายโดยไม่มีเหตุเร่งด่วน ห้า การเปิดพื้นที่ให้ภาคประชาชนร่วมตรวจสอบสถิติและผลกระทบจากการโยกย้ายรายปี และหก หากผู้นำองค์กรถูกกล่าวหา ต้องหยุดใช้อำนาจด้านบุคคลชั่วคราวเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน

เพราะการป้องกันทุจริตที่แท้จริงต้องไม่บีบให้คนดีต้องพึ่งเส้นสาย และองค์กรอิสระจะสง่างามได้ก็ต่อเมื่อกติกาภายในไม่ถูกใช้เป็นเครื่องมืออำนาจ

STRONG ขอเรียกร้องให้ป.ป.ช. เปิดพื้นที่รับฟังสังคม ปรับปรุงกติกา และพิสูจน์ความโปร่งใสด้วยการกระทำเพราะผู้ตรวจสอบประเทศต้องพร้อมถูกตรวจสอบมากกว่าคนอื่น

#ชมรมSTRONGต้านทุจริตประเทศไทย #ปปช. #แต่งตั้งโยกย้าย #การเมือง