การประชุม "สุดยอดอาเซียน" ครั้งที่ 47 (ASEAN Summit) ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย กลายเป็นเวทีที่เต็มไปด้วยดีลลับและการชิงไหวชิงพริบทางการทูต โดยมีจุดโฟกัสที่การปรากฏตัวของ "โดนัลด์ ทรัมป์" ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งได้เดินทางมาร่วมเป็นสักขีพยานในการลงนามข้อตกลงสันติภาพอันสำคัญยิ่งระหว่าง "ไทย-กัมพูชา"
เบื้องหลังการยุติความขัดแย้งที่ยืดเยื้อนี้คือบทบาทของ "อันวาร์ อิบราฮิม" นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ในฐานะประธานอาเซียน ซึ่งถือเป็นผู้อยู่เบื้องหลังแผนการณ์ที่ประสบความสำเร็จนี้ โดยการเข้ามามีส่วนร่วมของสหรัฐฯ เกิดขึ้นหลังจากที่ทรัมป์ได้ส่งสัญญาณแข็งกร้าว ด้วยการขู่จะเก็บภาษีศุลกากรจากทั้งสองประเทศ หากการสู้รบยังคงดำเนินต่อไป การขู่กรรโชกทางการค้านี้เองที่กลายเป็นแรงผลักดันให้เกิดการประนีประนอมสันติภาพอย่างรวดเร็ว
ไม่เพียงแต่ความสำเร็จในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยระดับภูมิภาคเท่านั้น "อันวาร์" ยังได้ทำดีลสำคัญกับ "ทรัมป์" ในการเจรจาลดภาษีนำเข้าสินค้าจากมาเลเซียไปยังสหรัฐฯ ได้อย่างน่าทึ่ง จากเดิมที่ 24% เหลือเพียง 19% แม้รายละเอียดอื่น ๆ ของข้อตกลงจะยังไม่ถูกเปิดเผยอย่างชัดเจน แต่การได้รับการรับรองว่าภาษีจะไม่ถูกปรับเพิ่มขึ้นอีกนั้นถือเป็นชัยชนะทางเศรษฐกิจที่มาถูกที่ถูกเวลาอย่างยิ่ง ท่ามกลางความผันผวนและความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจโลกในปัจจุบัน
สำหรับนักวิเคราะห์การเมืองต่างประเทศ เหตุการณ์นี้ถูกมองในสองแง่มุม บางคนยกย่องว่าเป็น "ชัยชนะทางการทูต" อันเด็ดขาดของมาเลเซียภายใต้การนำของอันวาร์ ขณะที่บางส่วนกล่าวว่านายกรัฐมนตรีมาเลเซียผู้นี้เพียงแค่ "อยู่ในที่ที่เหมาะสมในเวลาที่เหมาะสม" เนื่องจากปีนี้เป็นวาระที่มาเลเซียต้องรับตำแหน่งผู้นำอาเซียนตามวงรอบ แต่สำหรับ อันวาร์ อิบราฮิม ผู้ซึ่งต้องรอคอยถึง 25 ปี เพื่อจะก้าวขึ้นสู่อำนาจสูงสุด หลังจากที่ชีวิตส่วนใหญ่จมอยู่กับความวุ่นวายและการถูกจำคุกถึงสองครั้ง ความสำเร็จเหล่านี้มีความหมายมากกว่าแค่ "วาระ"
เส้นทางชีวิตของ "อันวาร์" นั้นไม่ได้ง่ายดาย เขาสร้างชื่อเสียงครั้งแรกในฐานะผู้นำนักศึกษาที่เปี่ยมไปด้วยเสน่ห์และพลังงาน เป็นผู้ก่อตั้งขบวนการเยาวชนอิสลามแห่งมาเลเซีย (ABIM) ก่อนที่จะสร้างความประหลาดใจครั้งใหญ่ในปี 1982 ด้วยการเข้าร่วมกับพรรค United Malays National Organisation (UMNO) ซึ่งเป็นพรรคที่ครองอำนาจยาวนาน การเคลื่อนไหวนี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นกลยุทธ์ทางการเมืองที่ชาญฉลาด เขาไต่เต้าอย่างรวดเร็วผ่านตำแหน่งรัฐมนตรีหลายกระทรวง จนกระทั่งในปี 1993 ได้ขึ้นเป็น รองนายกรัฐมนตรี ในสมัยของ มหาธีร์ โมฮัมหมัด และเป็นที่รับรู้กันอย่างกว้างขวางว่าเป็นทายาททางการเมืองที่ชัดเจน จนกระทั่งความขัดแย้งที่ร้าวลึกได้เกิดขึ้น เมื่อทั้งคู่เห็นต่างกันอย่างรุนแรงในการรับมือกับวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชียปี 1997
อันวาร์ถูกปลดจากตำแหน่งในปีถัดมา และถูกจำคุกในข้อหาล่วงละเมิดทางเพศและคอร์รัปชัน ซึ่งเป็นข้อกล่าวหาที่เขายืนยันปฏิเสธมาจนถึงทุกวันนี้ โดยอ้างว่าเป็นเพียงการใส่ร้ายป้ายสีเพื่อกำจัดเขาออกจากเส้นทางการเมือง ในปี 2004 ศาลฎีกาได้พลิกคำตัดสินคดีล่วงละเมิดทางเพศ ทำให้เขาได้รับการปล่อยตัว และก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำฝ่ายค้านที่เข้มแข็ง นำพาฝ่ายค้านทำผลงานได้ดีที่สุดในการเลือกตั้งปี 2013 ทว่าโชคชะตาเล่นตลกอีกครั้ง ไม่ถึงหนึ่งปีต่อมา เขาก็ถูกตั้งข้อหาล่วงละเมิดทางเพศอีกครั้ง ส่งผลให้เขาต้องกลับเข้าสู่เรือนจำ
จุดเปลี่ยนที่น่าตกตะลึงที่สุดเกิดขึ้นในปี 2016 เมื่อ มหาธีร์ กลับมาจากการเกษียณอายุเพื่อลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ในขณะที่ นาจิบ ราซัค ผู้นำในขณะนั้นกำลังเผชิญกับข้อกล่าวหาคอร์รัปชันครั้งใหญ่ มหาธีร์ในวัย 92 ปี ได้บรรลุข้อตกลงที่แทบเป็นไปไม่ได้กับอันวาร์ซึ่งยังถูกคุมขังอยู่ โดยสัญญาว่าจะปล่อยตัวอันวาร์หากได้รับเลือกตั้ง และในที่สุดก็จะมอบตำแหน่งนายกรัฐมนตรีให้กับเขา รัฐบาลผสมของทั้งคู่ประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ในปี 2018 แต่พันธมิตรก็เริ่มสั่นคลอนเมื่อผู้อาวุโสยังคงเลื่อนเป้าหมายในการมอบอำนาจออกไป
ในการเลือกตั้งปี 2022 รัฐบาลผสมของอันวาร์ชนะที่นั่งมากที่สุด แต่ยังไม่เพียงพอต่อการจัดตั้งรัฐบาลได้โดยเด็ดขาด หลังความขัดแย้งทางการเมืองหลายวัน ในที่สุดกษัตริย์จึงทรงแต่งตั้งให้เขาเป็นนายกรัฐมนตรี หลายคนคาดการณ์ว่าวาระของเขาจะสั้น แต่เกือบสามปีผ่านไป ชายวัย 78 ปีผู้นี้กลับสามารถรักษาตำแหน่งไว้ได้นานกว่าผู้นำทั้งสามคนก่อนหน้าเขา
ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอันวาร์ในประเทศคงหนีไม่พ้น เสถียรภาพทางการเมือง ที่เขานำมาสู่ประเทศที่เคยผ่านช่วงเปลี่ยนผ่านนายกรัฐมนตรีถึงสามสมัยในช่วงปี 2020 ถึง 2021 ศาสตราจารย์ไซยาซา ชุกรี จากมหาวิทยาลัยอิสลามนานาชาติมาเลเซียกล่าวว่า “มาเลเซียในปัจจุบันถูกมองว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเสถียรภาพมากที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้... ซึ่งทำให้มาเลเซียค่อนข้างน่าดึงดูดสำหรับนักลงทุน”
อย่างไรก็ตาม ภายในประเทศ ค่าครองชีพที่เพิ่มสูงขึ้น คือแรงกดดันสำคัญ เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ผู้ประท้วงกว่า 20,000 คนออกมาเดินขบวนในกัวลาลัมเปอร์เพื่อเรียกร้องให้อันวาร์ลาออก เนื่องจากต้นทุนที่สูงขึ้นและการขาดความคืบหน้าในการปฏิรูปเศรษฐกิจ และการลงทุนราคาแพงในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และศูนย์ข้อมูลก็ยังไม่เห็นผล นี่คือเหตุผลที่ข้อตกลงภาษีศุลกากรกับสหรัฐอเมริกามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกของมาเลเซีย
นอกจากนี้ รัฐบาลของเขายังถูกกล่าวหาว่าไม่ได้ส่งเสริมให้เกิดมาเลเซียที่เปิดกว้างมากขึ้นท่ามกลาง กระแสลัทธิอิสลามที่เพิ่มสูงขึ้น บางครั้งความไม่พอใจทางศาสนาก็ลุกลามเป็นความรุนแรงในประเทศที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิม แต่ก็มีประชากรเชื้อสายจีนอยู่เป็นจำนวนมาก ในปี 2024 เครือร้านสะดวกซื้อแห่งหนึ่งถูกโจมตีด้วยระเบิดเพลิงจากการขายถุงเท้าที่พิมพ์คำว่า "อัลลอฮ์" ศาสตราจารย์ เจมส์ ชิน เขียนไว้ในบทความวิจารณ์ว่า “จุดยืนกลางๆ ทางการเมืองของมาเลเซียไม่ใช่มาเลเซียที่ยอมรับความแตกต่างทางเชื้อชาติอีกต่อไป แต่เป็นมาเลเซียที่อนุรักษ์นิยมและมีมุมมองอิสลาม...”
นักวิจารณ์ยังกล่าวหาอันวาร์ว่า ลำเอียง และตั้งคำถามต่อคำมั่นสัญญาต่อต้านการทุจริตของเขา ซึ่งก่อให้เกิดข้อโต้แย้งเมื่ออัยการได้ยกเลิกข้อกล่าวหาการทุจริต 47 กระทงในปี 2023 ต่อรองนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นพันธมิตรคนสำคัญของอันวาร์
ในระดับนานาชาติ อันวาร์ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น ในฐานะนายกรัฐมนตรี เขาต้องวางตัวอย่างชาญฉลาดเพื่อสร้างสมดุลไม่ให้เศรษฐกิจที่กำลังเติบโตต้องติดอยู่ท่ามกลางความขัดแย้งระหว่าง สหรัฐฯ และจีน เขาได้เชิญผู้นำจีน สี จิ้นผิง เข้าร่วมการประชุมสุดยอดด้วย และสี จิ้นผิง ก็ได้เดินทางเยือนมาเลเซียอย่างเป็นทางการเมื่อเดือนเมษายน หลังห่างหายไป 12 ปี แม้สี จิ้นผิง จะข้ามการประชุมสุดยอดในสัปดาห์นี้ แต่การปรากฏตัวของทรัมป์นั้นไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยสำหรับเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ต้องพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ การเข้าร่วมของทรัมป์ยังหมายความว่าประเทศอื่น ๆ เช่น ไทยและเวียดนาม สามารถใช้โอกาสนี้หารือรายละเอียดและขอคำรับรองเกี่ยวกับภาษีศุลกากรได้
อันวาร์มีบทบาทอย่างมากในด้านการทูต ภายในปีแรกที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ท่านได้เดินทางเยือนทุกประเทศในอาเซียน ยกเว้นเมียนมาซึ่งสงครามกลางเมืองปะทุขึ้นนับตั้งแต่กองทัพเข้ายึดอำนาจในปี 2021 นี่เป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยากจะแก้ไขที่สุดของอาเซียน แม้ว่าอันวาร์จะได้รับการยกย่องว่ากล้าพูดในประเด็นนี้มากขึ้น แต่ในทางปฏิบัติกลับแทบไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ เลย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะจีนมีอิทธิพลเหนือคณะรัฐประหารมากที่สุด ถึงกระนั้น ศาสตราจารย์ชินเชื่อว่าอันวาร์ได้ "เปลี่ยนแปลงไปบ้าง" ในการฟื้นฟูความสำคัญของอาเซียน
บทบาทของเขาในการหยุดยิงระหว่างไทยและกัมพูชายังช่วยยกระดับสถานะของอันวาร์ แต่ชัยชนะทางการทูตเหล่านี้กลับไม่ได้มีความหมายอะไรมากนักกับชาวมาเลเซียทั่วไป สิ่งที่สะท้อนกลับมาในประเทศคือ การสนับสนุนปาเลสไตน์ อย่างแข็งขันของเขา ซึ่งยิ่งดังมากขึ้นนับตั้งแต่สงครามในฉนวนกาซาเริ่มต้นขึ้นในปี 2023 เอเรียล ตัน ผู้ประสานงานโครงการมาเลเซียกล่าวว่า “อันวาร์จำเป็นต้องชูธงปาเลสไตน์อย่างเต็มที่เพื่อสนองความคิดเห็นของสาธารณชนและเสริมกำลังตัวเองจากการโจมตีจากฝ่ายตรงข้าม” แต่เขาก็เผชิญกับสถานการณ์ที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก เพราะเขาจำเป็นต้องรักษาความสัมพันธ์อันดีกับ วอชิงตัน พันธมิตรที่ทรงอิทธิพลที่สุดของอิสราเอล คุณตันกล่าวว่า “นับตั้งแต่ทรัมป์ได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง เขาได้ลดทอนการวิพากษ์วิจารณ์บทบาทของสหรัฐอเมริกาในความขัดแย้งลง การร่วมมือกับสหรัฐอเมริกากลายเป็นเรื่องสำคัญยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งภัยคุกคามจากภาษีศุลกากร”
คำถามที่สำคัญที่สุดในตอนนี้คือ อันวาร์ จะสามารถสร้างสมดุลระหว่างความต้องการภายในประเทศที่รุมเร้า กับความต้องการในต่างประเทศที่เขาประสบความสำเร็จอย่างท่วมท้นได้หรือไม่ และเขาจะสามารถเริ่มเลียนแบบความสำเร็จในระดับนานาชาติของเขาบนเวทีระดับท้องถิ่นได้จริงหรือไม่? คำตอบนั้นจะเป็นสิ่งสำคัญต่อการอยู่รอดของเขาในการเลือกตั้งครั้งต่อไปในปี 2571
#ไทยกัมพูชา #ดีลลับ #ASEANSUMMIT #อันวาร์อิบราฮิม #โดนัลด์ทรัมป์ #มาเลเซีย #การเมืองโลก #สันติภาพไทยกัมพูชา #การทูต #เศรษฐกิจอาเซียน