กรณี “อาร์ม” อายุ 25 ปี พ่อค้าไก่ปิ้ง ถูกเทศบาลนครปากเกร็ด จ.นนทบุรี ส่งหนังสือให้เสียค่าปรับตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 เป็นเงินจำนวน 159,000 บาท ทำให้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางในสังคม
รายการ โหนกระแส วันที่ 22 ต.ค. ดำเนินรายการโดย “หนุ่ม กรรชัย กำเนิดพลอย” ผลิตในนามบริษัท ดีคืนดีวัน จำกัด ออกอากาศทุกวันจันทร์-ศุกร์ เวลา 12.35 น. ทางช่อง 3 กดหมาย เลข 33 สัมภาษณ์ อาร์ม - พุ่ม พ่อค้าแม่ค้าไก่ปิ้งที่เป็นประเด็น มาพร้อม ป้านวลจันทร์-ลุงบานเย็น ขายข้าวโพดต้ม ถูกค่าปรับ 9 หมื่น, ปริญดา เชาว์อรัญ รองปลัดเทศบาล รักษาราชการแทนปลัดเทศบาลปากเกร็ด, ทนายแก้ว ดร.มนต์ชัย จงไกรรัตนกุล ให้ความรู้ข้อกฎหมาย
หนักใจมั้ยตอนนี้?
ปริญดา : หนักใจมาก ตั้งแต่ต้องมีการดำเนินการกับผู้ประกอบการทั้งสองราย เราทราบว่ากฎหมายรุนแรงทั้งในความรู้สึกและค่าปรับ ซึ่งในแต่ละเรื่องที่เทศบาลดำเนินการ เราไม่ได้มีการเร่งรัดดำเนินการ เราให้ช่วงระยะเวลาในการปรับปรุง ตั้งแต่หยุดประกอบกิจการ ยกตัวอย่างร้านไก่ เราใช้ระยะเวลาดำเนินการทั้งหมด 310 วัน เรื่องถึงมาถึงมาวันนี้
อาร์มถูกปรับ ขายไก่ย่างมานานหรือยัง?
อาร์ม : 4 ปีครับ ขายวิภาวดี 64 ตรงนั้นเป็นพลาซ่า เช่าล็อกขายครับ
คุณมาทำที่นั่นเลยมั้ย?
อาร์ม : เมื่อก่อนจ้างลูกจ้างทำหน้าบ้านเลยครับ บ้านอยู่ปากเกร็ดครับ
คุณเองมีการเตรียมของที่บ้านที่ปากเกร็ด เอาไก่ไปย่างที่อื่น ไม่ได้ย่างที่บ้าน?
อาร์ม : ใช่ครับ
เรื่องควันตัดทิ้ง จะบอกอย่างนั้น แล้วประเด็นเกิดจากอะไร?
อาร์ม : ลูกจ้างผมมีปัญหากับเพื่อนบ้านที่อยู่ถัดไปหลังที่ 4 เขาก็เลยแจ้งมา มีลูกจ้างเสียบไก่คนเดียว ชื่อป้าแตนครับ
เป็นคนมีอายุ?
อาร์ม : ประมาณ 60 ปีครับ
เมื่อก่อนจ้างป้าแตนเสียบไก่ เป็นยังไง?
อาร์ม : บ้านผมเป็นทาวน์เฮ้าส์ชั้นเดียว บางทีก็ให้มาทำที่บ้านเราเลย เพราะข้างบ้านบอกว่ารบกวนเขา เพราะป้าแกอยู่ติดกับคู่กรณี จะเป็นบ้านผม บ้านพี่สาว บ้านป้าแตน และบ้านคนร้องเรียน
หลายคนอาจเข้าใจผิดว่าขายไก่ย่างแล้วควันไปโดนเขา?
อาร์ม : ใช่ครับ ข่าวออกมาแบบนั้น
ซึ่งผิดหมด เรื่องไม่ได้เกี่ยวกับควันไก่เลย ป้าแตนกับป้าอี๊ดไม่ถูกกัน เริ่มต้นรับไก่คุณมาเสียบที่บ้านเขา เขามีเรื่องกันยังไง?
อาร์ม : เป็น 10-20 ปีที่เขาไม่ถูกกันอยู่แล้ว มีการทำร้ายร่างกายกัน ยั่วโมโหกันครับ มีคำหยาบ
คือด่าด้วยคำหยาบ มีการทำร้ายร่างกายยังไง?
อาร์ม : ประมาณตบตีกันครับ เขาอายุไล่เลี่ยกัน ตบตีกันเรื่องเสียง บุหรี่ การก่ออิฐกั้น เหมือนของล้ำกัน
ซึ่งไม่เกี่ยวกับคุณเลย ตอนป้าแตนรับไก่คุณไปเสียบที่บ้านเขาเป็นยังไง?
อาร์ม : เขาใส่กะละมัง แต่เขาวางกับกระเบื้องที่พื้น เอาไก่ออกจากถุงใส่กะละมังแล้วนั่งเสียบ
พอเสียบเสร็จเอาของทั้งหมดมาให้คุณที่บ้าน คุณก็เอาไปปิ้งขายข้างนอก แล้วแกโดนเทศบาลยังไง?
อาร์ม : ผมไม่แน่ใจเลย
พุ่ม : ป้าอี๊ดไปร้องว่ามีกลิ่น
อาร์ม : แกบอกแมลงวันบินจากบ้านผมไปบ้านเขา ผมก็ไม่ทราบว่ายังไง (หัวเราะ)
แล้วยังไงต่อ?
อาร์ม : ผมผิดจริงเรื่องการวางของไว้ที่พื้น ก็ปรับไปเรื่อยๆ อย่างบ่อดักน้ำมันต้องมี ก็เตรียมมา พอไปเรื่อยๆ ก็เป็นกล่องของเก็บ
พอป้าอี๊ดร้องเทศบาล เทศบาลมาไม่ได้ดูบ้านอาร์ม แต่ไปดูบ้านป้าแตน?
อาร์ม : ใช่ครับ ตอนมีปัญหากับบ้านป้าอี๊ด เขาก็ย้ายมาบ้านผม
พอมีเรื่อง ป้าแตนก็ย้ายมาเสียบไก่บ้านคุณ เขาบอกแมลงวันบินจากบ้านคุณไปบ้านเขา?
อาร์ม : ใช่ครับ ป้าอี๊ดตามไปหาเรื่องป้าแตนต่อ เขาก็ตบกันตรงบ้านผมเลย
พุ่ม : เขาด่าทอ ใช้คำพูดเหยียดหยาม
อาร์ม : บอกว่าป้าแตนเป็นได้แค่ขี้ข้า
พุ่ม : เป็นคนชั้นต่ำ รับใช้แค่เด็ก ป้าแตนก็เลยบันดาลโทสะ
อาร์ม : แต่เขาขึ้นศาลไปเรียบร้อยแล้ว
ป้าอี๊ดเลยไปร้องเทศบาล เทศบาลก็เลยมาบ้านคุณ เขาเสียบไก่ยังไง?
อาร์ม : ของผมก็เป็นเก้าอี้หน่อย แต่พอลงอีกรอบ ก็ย้ายที่เลย เทศบาลก็บอกให้ปรับปรุง บ่อดักไขมัน ตู้ปิดทึบ เวลาเก็บกล่อง ผมก็หาผ้ามาคลุมแทน แล้วโดนเรื่องถังดับเพลิง ตอนนั้นผมก็ท้อแล้ว ก็เลยเลิกขาย
เขาเตือนกี่ครั้ง?
อาร์ม : เท่าที่รู้ประมาณ 2 ครั้ง แต่ผมไม่เคยอยู่บ้านเลย
พุ่ม : เขาเตือนบ้านเรา 2 ครั้ง
คุณก็เลิกเลย ไม่ทำแล้ว แล้วยังไงต่อ?
อาร์ม : ผมก็วิ่งแกร็บเอา ขายเองเราก็ไปรับจ๊อบเสริมจากพ่อ พ่อก็ขาย ผมก็ไปแทนพ่อ ในฐานะลูกจ้าง
ร้านพ่อคุณทำที่นี่ด้วยหรือเปล่า?
อาร์ม : ไม่ครับ ไม่เกี่ยวเลย
คุณขายบ้านหลังนี้กี่ปี?
อาร์ม : 4 ปีครับ
บ้านป้าที่เสียบกี่ปี?
อาร์ม : ตั้งแต่เริ่มขายก็เริ่มจ้างแกด้วย แต่ก่อนหน้านั้นจ้างลูกจ้างเก่าด้วย ก็จ้างป้าแตนประมาณปี 2 ปี
เทศบาลลงสองครั้งให้ทำบ่อดักไขมัน สองตู้ปิดทึบ คุณทำมั้ย?
อาร์ม : หาผ้ามาคลุมครับ บ่อดักไขมันก็ทำ แต่มีกรณีผมเอาของไว้ร้านตอนเช้า เหมือนกองของที่ใช้แล้ววางไว้ที่พื้น สาธารณสุขเขามาตรวจพอดี
เขามาตรวจครั้งที่สอง บอกบ่อดักไขมันไม่ผ่าน?
อาร์ม : เหมือนขอบๆ สกปรก เราไม่ได้ล้างขอบ
เรื่องตู้ก็ไม่มี คุณไม่ได้ทำจริงๆ คุณเอาผ้าไปปิดไว้?
อาร์ม : ใช่ครับ
พอเขาลงครั้งที่สอง คุณเลยเลิกทำเลย?
อาร์ม : ใช่ครับ
แล้วเขาบอกมั้ยว่าความผิดเกิดขึ้นแล้ว?
อาร์ม : ตอนผมไปหาที่เทศบาล เขาก็บอกอยู่ว่าต้องเสียค่าปรับ ผมก็ถามอยู่ว่าเท่าไหร่ เขาบอกว่าไม่เท่าไหร่ เราพอไหว ผมไม่รู้จริงๆ ว่าค่าปรับมันเท่าไหร่ เพราะในเอกสารก็ไม่มีบอกจริงๆ ในตอนแรก
จากนั้นเป็นยังไง?
อาร์ม : ใจจริงไม่ได้อยากมาออกอะไรเลย แค่อยากแก้ปัญหาว่าลดหย่อนได้มั้ย
เสียค่าปรับแต่ไม่มีตัวเลขในกระดาษ จากนั้นมีเอกสารมาอีกเหรอ?
อาร์ม : ส่งไปรษณีย์ครับ ล่าสุดมี 1.5 แสน
พุ่ม : เขายื่นให้รับทราบว่าจะปรับ ตั้งแต่ 14 มี.ค.ปีนี้ค่ะ เขาไม่ได้บอกว่าเท่าไหร่ บอกแค่ว่าจะมีค่าปรับนะ แต่ไม่สูงเท่าไหร่ เราจ่ายไหวอยู่แล้ว แต่ถ้าไม่ยินยอมให้ปรับก็ให้ไปขึ้นศาล ว่าเราไม่ยอมรับข้อกล่าวหา
อาร์ม : เขาบอกว่าราคาเราไปได้ ผมก็เลยเซ็นเอกสาร เพราะมันไม่มีตัวเลขครับ
เป็นหนังสือปากเกร็ดเชิญมาให้ถ้อยครับเปรียบเทียบปรับ คุณไปมั้ย?
อาร์ม : ไปครับ แต่ผมไปช้าหน่อย
ไปวันไหน?
พุ่ม : ไปวันที่ 14 มี.ค. ค่ะ
ทนายแก้ว : หนังสือมีบอกระยะเวลาให้ไปมั้ยครับ
หนังสือเป็นตัวเลขที่เขียนด้วยหมึกข้างหลังเป็นตัวพิมพ์ เขาเลยไม่รู้ ในนี้มีระยะเวลามั้ย?
อาร์ม : ผมไม่ได้อ่านละเอียด เห็นใบนี้ก็เลยไป
ปริญดา : ปกติต้องมีนะคะ ในหนังสือบอกให้ไปภายใน 7 วันค่ะ เขาไปก็อยู่ในเงื่อนไขเวลา
ล่าสุดโดนปรับ หลายคนได้ข้อมูลข่าวสารอาจผิดพลาดหรือบิดเบือนไปบ้างในบางส่วน หลายคนบอกว่าเขาขายไก่ย่างแล้วควันเข้าบ้านคนอื่น สุดท้ายกลายเป็นว่าโดนปรับ หรือไปขายทางเท้า คุณขายทางเท้ามั้ย?
อาร์ม : ไม่มีครับ
จริงๆ แล้วไม่ได้เป็นแบบนั้น คุณอาร์มมีบ้าน เสียบไก่ปิ้งที่บ้าน เอาขึ้นรถแล้วขับไปตามอีเวนต์ต่างๆ ที่ประจำคือวิภาฯ 64 เช่าบล็อกขาย ไม่ได้ขายบนทางเท้า แต่สิ่งที่เกิดคือเขาเสียบที่บ้าน เวลาทำเขาทำผิดสุขลักษณะ หนึ่งบ้านที่เสียบไม่มีบ่อดักไขมัน สองต้องมีตู้ทึบ?
พุ่ม : เป็นชั้นวางค่ะ ต้องเป็นตู้ทึบ
จำเป็นต้องมีที่วางของต่างๆ นานา ไม่ใช่ไปวางกับพื้น?
อาร์ม : ผมวางไว้บนโต๊ะ แค่ไม่มีอะไรปิดครับ
ถังดับเพลิงไม่มี โดนเทศบาลเข้าไปดำเนินการโดยเรื่องพวกนี้ เพราะมีพรบ.อยู่ ครั้งแรกคุณทำ เขาไปตรวจครั้งที่สอง ยังทำได้ไม่ดี คุณก็เลิกทำเลย เขามีหนังสือแจ้งให้คุณเข้าไปเทศบาลเพื่อแจ้งค่าปรับ เขาแจ้งมั้ยเท่าไหร่?
อาร์ม : ไม่มีตัวเลขชัดเจนเลยที่พูด เขาบอกว่าอาจเสียค่าชำระนะ แต่ไม่เท่าไหร่ ผมบอกว่าถ้าไม่เท่าไหร่เราคงจ่ายไหว นั่นคือเดือนมี.ค.ครับ
จากนั้นเขาติดต่อมาอีกมั้ย?
อาร์ม : ไม่มีติดต่อมา แล้วจากนั้นก็มีเอกสารมาในเดือนต.ค.
ตอนไปมี.ค.เขาแจ้งมั้ยต้องไปจ่ายค่าปรับเมื่อไหร่?
พุ่ม : เขาบอกจะมีเอกสารมาอีกทีให้จ่ายค่าปรับ
คุณก็รอเอกสารตั้งแต่มี.ค.-ต.ค. แต่พอมาถึงก็ 1.5 แสนเลย?
อาร์ม : ที่ผ่านมาไม่มีเอกสารอะไรเลยครับ
เรื่องนี้ยังไง?
ปริญดา : เหตุการณ์เทศบาลได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน วันที่ 26 พ.ย. 67 ร้องเรียนเข้ามาประเด็นปัญหาคือมีการเสียบไก่ย่างติดกำแพงบ้านผู้ร้อง ถ้าฟังจากทางคุณหนุ่มชี้แจง คงเป็นบ้านป้าแตน ที่ติดบ้านป้าอี๊ด มีเสียงดัง ประกอบกับมีการเลี้ยงสัตว์ในบ้าน มีการสูบบุหรี่ ขอให้เทศบาลเข้าไปตรวจสอบสุขลักษณะว่าถูกต้องตามหลักสุขาภิบาลหรือเปล่า ทางเทศบาลก็ไปตรวจสอบ วันที่ 6 ธ.ค. 67 หลังได้รับเรื่องร้องเรียนก็ออกตรวจสอบข้อเท็จจริง ปรากฏว่ามีการพบว่ามีการจำหน่ายไก่ย่าง เสียบไก่ที่บริเวณหน้าบ้านของน้อง ถังดักไขมันมีคราบ มีกลิ่นเหม็น ประกอบกับมีการวัตถุดิบและอุปกรณ์บนพื้น ไม่มีใบอนุญาตประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เบื้องต้นเทศบาลใช้มาตรการจากเบาไปก่อน ให้น้องเซ็นรับทราบว่าต้องมีการปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้อง เพื่อสุขภาพอนามัยของคนกิน มีการแนะนำว่าทำความสะอาดถังดักไขมันซะ ประกอบปรุงก็ให้ถูกสุขลักษณะ มีการปกปิดอาหารให้มิดชิดจะได้ปราศจากโรค อันนี้คือออกคำแนะนำให้ไปดำเนินการ
ไม่ได้ปรับ?
ปริญดา : ไม่ได้ปรับค่ะ ออกคำแนะนำ ประกอบกับแจ้งให้เข้ามาขออนุญาตเป็นสถานประกอบการจำหน่ายอาหารให้ถูกต้องตามพรบ.สาธารณสุข อันนี้มีการแจ้งไป ในคำแนะนำมีระบุ ถ้าอยากดูเจ้าหน้าที่ก็เตรียมมาด้วย มีการแนะนำให้น้องทราบ
อาร์ม : ตอนมาแจ้งผมไม่เคยอยู่บ้านเลย ผมพอรู้อยู่ครับ
ปริญดา : มีหลักฐานชัดเจน ตัวจริงอยู่ที่บ้านน้องเขา ส่วนสำเนาอยู่ที่ทางสำนักงาน นี่คือครั้งแรกที่เจ้าหน้าที่ลงไป พบว่ามีปัญหาจริงๆ ด้านสุขลักษณะของสถานประกอบการ
บ้านหลังไหน บ้านน้องหรือบ้านป้าแตน?
ปริญดา : บ้านตัวน้องเขาเอง ตอนร้อง ร้องบ้านป้าแตน แต่พอเราลงไปตรวจสอบ เราพบว่าสถานประกอบการคือบ้านน้อง เรายังไม่ได้ดูประเด็นตรงนี้เลย เหมือนจุดประกอบอยู่ตรงไหนก็ไปตรงนั้น
เทศบาลลงไป พบว่าเหตุอยู่บ้านอาร์ม?
ปริญดา : เขารับว่าเป็นผู้ประกอบและเป็นคนจ้างในการเสียบไก่ ทางเราก็แจ้งไป พอเราแจ้งไป ระยะเวลาตามกฎหมาย มาตรา 45 ก็ต้องให้เวลาน้องเขาปรับปรุง แก้ไขให้ถูกสุขลักษณะซะ ก็ทิ้งเวลาไปตามกฎหมายให้เกิน 7 วัน แต่เราให้ 10 วัน เนื่องจากเหตุเดือดร้อนมีการทะเลาะวิวาทและเป็นกระแสภายในหมู่บ้านเราไม่อยากให้มีกระแสตอบกลับมาว่าเทศบาลเลือกปฏิบัติหรือละเลยปฏิบัติหน้าที่ ก็เลยให้เวลา 10 วัน หลังเด็กลงไปดู ก็ไม่พบว่ามีการแก้ไข ยังประกอบกิจการตามปกติอยู่ มาตรการที่สองที่เราทำ คือออกคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้หยุดดำเนินกิจการทันที อันนี้เป็นมาตรการยกระดับมา 1 ระดับ โดยคำสั่งทางเทศบาลได้ส่งหนังสือไป ก็ไม่ได้ส่งไปในทันที เราส่งไปวันที่ 23 ธ.ค.ปี 67 น้องเขามีเวลาปรับปรุงตั้งแต่ 6-23 เลย ส่งคำสั่งทางไปรษณีย์ และเอกสารนำส่งแจ้งกลับมาให้ทางเราได้ทราบว่า น้องเขาได้รับในวันที่ 25 ธ.ค.
ให้หยุดชั่วคราวเพื่อปรับปรุง?
ปริญดา : ใช่ค่ะ แล้วกลับมาขออนุญาตก่อนแล้วจะได้เริ่มต้นขายใหม่ให้ถูกกฎหมาย เทศบาลให้คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นไป หลังจากน้องเขาได้รับทางเราก็รอลงไปตรวจสอบอีกครั้ง ของแบบนี้ก็ให้เวลาเขาด้วย เพราะน้องเขาก็คนทำมาหากิน เราก็เห็นใจนะคะ เราก็ต้องรอให้มีระยะเวลาที่เหมาะสม ไม่ใช่ส่งปุ๊บ ได้รับการตอบกลับปุ๊บ เราจะเร่งไปตรวจสอบน้องเขาทันทีทันใด ไม่ใช่ เราก็รอ แต่ปรากฏว่าในช่วงที่เรารอ ก็มีประชาชนร้องเรียนเข้ามา เป็นผู้ร้องรายเดิมว่ามีกลิ่นและควันเข้าบ้าน กลิ่นเหม็น
อาร์ม : แต่ในข่าวไม่มี
ปริญดา : อันนี้พี่กำลังพูดถึงคำร้องที่ประชาชนมาเขียน ที่เขาเจอปัญหา เขาแจ้งมา แต่ยังไงกลิ่นเหม็นต้องมีแน่นอน มีสัตว์เลี้ยงในบ้านแน่นอน ไม่สามารถปฏิเสธได้ แต่เรื่องควันถ้าขึ้นศาลก็คงต้องไปสู้กัน เพื่อเบื้องต้น ต้องลองกลับไปนึกดู ว่าเบื้องต้นมีการปิ้งอยู่บริเวณบ้านด้วย อาจจะเล็กน้อยหรืออาจจะอะไรก็แล้วแต่ แต่ถ้าคนไม่ถูกกัน มันก็สร้างประเด็นให้เกิดได้ ของเราในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่นเราก็ต้องทำตัวเป็นกลาง ให้ความเป็นธรรมกับทั้ง่สองฝ่าย
ทนายแก้ว : ที่ลงพื้นที่ไป น้องเขาปิ้งย่างมั้ย
ปริญดา : น้องที่ลงไปตรวจสอบพบว่ามีการปิ้งย่างจริง เป็นความผิดซึ่งเราเห็นได้โดยประจักษ์ เป็นความผิดซึ่งหน้าค่ะ
ปิ้งมั้ย?
อาร์ม : ไม่ได้ปิ้งเลย
พุ่ม : ไปขายที่ตลาดอย่างเดียวเลยค่ะ
ปริญดา : อันนี้ก็เป็นประเด็นขัดแย้ง เทศบาลไปก็แจ้งเลยว่าเราเจอ แต่ปิ้งมากน้อยเราไม่สามารถตอบได้ แต่มีการปิ้งย่างแน่นอน เดี๋ยวให้เจ้าหน้าที่สืบหาข้อมูล บางภาพเจ้าหน้าที่ก็ได้นำส่งมาแล้ว
วันที่ 7 ม.ค.?
ปริญดา : มีการร้องเรียนเข้ามาอีก มีเจ้าหน้าที่ออกติดตาม 21 ม.ค. ทางเราไม่แน่ใจว่าน้องอยู่หรือเปล่า ออกติดตามในทุกรหัสที่มีการร้องเรียนเข้ามาเลย ซึ่งมี 3 รหัสแล้ว ที่ได้รับความเดือดร้อน มันถึงขั้นตอนออกคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นไปแล้วให้น้องหยุดดำเนินการ คำสั่งเราลงวันที่ 23 ต.ค. 67 ห่างจากวันที่เราออกคำแนะนำ 20 วัน ซึ่งเราทิ้งช่วงให้น้องเขาปรับปรุงสถานประกอบการ แต่หลังจากนั้นเทศบาลก็ประวิงเวลาให้น้องมีโอกาสปรับตัว เนื่องจากการประกอบอาชีพเพื่อดูแลครอบครัวก็เป็นเรื่องสำคัญสำหรับรายได้ แต่ 7 ม.ค. ก็มีการมาอีก
จากป้าอี๊ด ผู้ร้องรายเดิม?
ปริญดา : ใช่ค่ะ ยังได้รับกลิ่นเหม็นจากการเสียบไก่ และมีการเลี้ยงสัตว์ในสถานประกอบการ โดยเจ้าหน้าที่ลงไปใหม่ 21 ม.ค. ออกไปติดตามเรื่องร้องเรียนในทุกรหัสเลย ทั้งหมดมี 3 รหัสด้วยกัน เราก็ลงไปพูดคุยกัน ทางพี่ไม่ขอแจ้งว่าเป็นใครเพราะพี่ไม่ได้ลงเอง แต่ได้รับคำตอบมาว่าไม่มีความพร้อมในการมายื่นขออนุญาต หลังจากนั้น 28 ม.ค. ก็มีเรื่องร้องเรียนใหม่มาอีก ฉะนั้นการที่เทศบาลไปปรับน้อง เทศบาลก็ไม่ได้ไปทำร้ายกันให้ไม่มีกินไม่มีใช้ เราก็พยายามทำตามความเหมาะสม วันที่เริ่มปรับ เอกสารหลักฐานสามารถยืนยันได้ หน่วยราชการก็ไปได้ น้องเขาก็ไปได้ ก็เริ่มคิดค่าปรับ 25 ธ.ค. ย้อนกลับไปนับ ณ วันที่น้องเขาได้หนังสือคำสั่ง ในเมื่อไม่ให้ความร่วมมือ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น ค่าปรับย่อมเริ่มต้นขึ้น ณ วันที่ 25 ธ.ค. และค่าปรับนับไปถึงวันที่ 21 ม.ค. แม้มีเรื่องร้องเรียนเข้ามาอีก ก็นับได้ 28 วัน น้องเสียค่าปรับเป็นรายวัน 28 วัน หลังจากสรุปได้ทั้งหมดกองสาธารณสุขก็ประสานฝ่ายนิติการปลัดเทศบาล ในการดำเนินคดี159,000 บาท จัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหารโดยไม่ได้รับอนุญาต มาตรา 38 ประกอบมาตรา 72 37,500 บาท ฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงาน มาตรา 45 ประกอบมาตรา 80 37,500 บาท เสียค่าปรับรายวันๆ ละ 3,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 25 ธ.ค.67-21 ม.ค.68 รวม 28 วันเป็นเงิน 84,000 บาท รวมทั้งสิ้น 159,000?
ปริญดา : ค่าปรับที่เกิดขึ้น ทางเทศบาลปากเกร็ดไม่ได้ตัดสินใจเอง ว่าอยากปรับใครก็ปรับ เงินที่เราได้ก็ไม่ได้เข้าใคร ไม่ได้ให้รางวัลเด็กที่ลงไปทำงาน เอาเข้ากลับหน่วยงานราชการทั้งหมด ถ้าน้องมาจ่ายก็ได้รับใบเสร็จเต็มจำนวนที่จ่ายทั้งหมด โดยการคิดค่าปรับ ก็เป็นในเรื่องคณะกรรมการเปรียบเทียบตามพรบ.สาธารณสุข มาตรา 85 ระบุว่าคณะกรรมการเปรียบเทียบต้องประกอบไปด้วยท่านผู้ว่าฯ ภูธรจังหวัดนนทบุรีเป็นกรรมการ โดยมีนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดนนทบุรี เป็นเลขาฯ และให้แต่งตั้งผู้ช่วยได้อีก 2 ท่านซึ่งเป็นผู้มีความชำนาญด้านการสาธารณสุข อีก 2 ท่าน นี่คือองค์ประกอบของคณะกรรมการ ทางเราพอส่งเรื่องไปแล้ว ก็ให้เวลาจังหวัด เราไม่ได้ไปติดตามอะไร จนเราได้รับหนังสือจากจังหวัด จากคณะกรรมการเปรียบเทียบ ซึ่งคณะกรรมการเปรียบเทียบแจ้งเทศบาลมาเลยว่าเขาได้ประชุมกันวันที่ 24 ก.ค.ที่ผ่านมา ส่งผลการพิจารณามาที่เทศบาลนครปากเกร็ด 15 ก.ย. ทางเราก็เลยต้องเป็นหน่วยงานที่เป็นคนแจ้ง เพราะเป็นต้นเรื่อง แจ้งผลการพิจารณาไปที่น้องเขา ว่าต้องเสียค่าปรับ ตามที่เป็นข่าว นำมาซึ่งเหตุการณ์ในวันนี้ค่ะ
ป้าโดนเท่าไหร่?
ป้านวลจันทร์ : 9 หมื่นค่ะ ขายถั่วต้ม ข้าวโพดต้ม ตอนแรกมีควัน แล้วปรับมาใช้แก๊ส ขายอยู่ตลาดปากเกร็ดค่ะ ทำที่บ้านแล้วไปขายตลาด โดนปรับจากที่บ้าน มีคนไปร้องค่ะ แต่ไม่รู้ว่าใครค่ะ
พ่อค้าแม่ขาย ต้องกลับไปดูเหมือนกันว่าเราทำผิดจริงมั้ย อาจต้องมีการแก้ไขตั้งแต่วินาทีแรกที่เขาเตือน ถ้าปรับแก้ไขเป็นไปตามแบบแผนของเทศบาลก็จบ แต่ถ้ายังไม่ปรับ แก้นิดๆ หน่อยๆ อาจโดนประเมินต่อ?
ปริญดา : เราก็จะติดตาม แต่จะไม่ส่งดำเนินคดี โดยวัตถุประสงค์การทำงาน ผู้ประกอบการต้องอยู่รอดด้วย ประชาชนบริโภคอาหารต้องปลอดภัยด้วย เทศบาลก็ดำเนินการตามที่กฎหมายกำหนดด้วย
พ่อน้องอาร์ม รู้สึกยังไง?
พ่ออาร์ม : คิดว่ามันเกินไปหรือเปล่า แพงเกินไปมั้ย มาชี้แจงคือไม่เข้าใจกันเลย อย่างมีจดหมายมา ก็ไม่เข้าใจว่าต้องโดนปรับกันขนาดนี้
อาร์ม : ไม่มีตัวเลขบอกตั้งแต่แรก
ปริญดา : อันนี้น่าจะเป็นส่วนที่น้องเข้าไปฝ่ายนิติการ ฝ่ายนิติการไม่สามารถแจ้งได้ว่าน้องจะโดนค่าปรับเท่าไหร่ เนื่องจากอำนาจในการปรับไม่ได้อยู่ที่คณะกรรมการของเทศบาล อยู่ที่จังหวัดนะคะ
3 พันบาทเป็นเคสๆ ไป หรือแล้วแต่จะตั้งขึ้นมา?
ปริญดา : แล้วแต่เหตุความเดือดร้อน รำคาญ และความรุนแรงในแต่ละกรณี คณะกรรมการจังหวัดเขาจะมีแบบเช็กกัน แบ่งเป็น 4 ด้าน
สูงสุดเท่าไหร่?
ปริญดา : 5 หมื่นบาท
ต่อวันเหรอ?
ปริญดา : ไม่ใช่ค่ะ อันนี้พูดเป็นคดี เป็นอันตรายโดยไม่ได้รับอนุญาต
เสียค่าปรับรายวัน วันละ 3 พัน ตายตัวมั้ย?
ปริญดา : ไม่ตายตัวค่ะ ขั้นต่ำ 500 บาทต่อวัน ขั้นสูงสุดอยู่ที่ 4 พันบาทต่อวัน หรือจะไม่เรียกปรับเลย ส่งดำเนินคดีเลย เพราะเป็นการกระทำที่รุนแรง
4 พันบาทสูงสุด แต่อันนี้ของเขาอยู่ที่ 3 พันวันต่อวัน?
ทนายแก้ว : วันที่ 14 มี.ค. ที่อาร์มเข้าไปพบฝ่ายนิติการ เจ้าหน้าที่บอกเรตค่าปรับมั้ยครับ
ตุ่ม : ไม่ได้บอกค่ะ เขาบอกค่าปรับสูงสุดของเราจะโดนเป็นแสนเลยนะ ถ้าหนูรู้แบบนั้นคงไม่กล้าทำอะไรต่อ ไม่กล้าฝ่าฝืน
ไม่รู้เลยกล้าทำต่อเหรอ พูดแบบนั้นไม่ได้นะ?
ตุ่ม : ขอโทษค่ะ
อาร์ม : หลังจากนั้นก็เริ่มหยุดๆ วิ่งแกร็บเอา ประมาณนั้น
ถ้ารู้ว่ามีค่าปรับสูงก็จะไม่ทำ?
ตุ่ม : ทำนองนั้น เราจะเลิกทำตั้งแต่ที่เรารู้แล้วว่าเราแก้ไขแล้วมันไม่ผ่านนะ แก้ไขเท่าไหร่ๆ ก็ไม่ผ่านอยู่ดี ตรงนี้เราไม่มีทุนมากพอที่จะไปซื้อของ
ทนายแก้ว : แต่เบื้องต้นหนูก็ยอมรับว่าหนูละเลยจริงๆ หนูกำลังคิดว่าค่าปรับไม่เท่าไหร่หรอก อย่างนั้นหรือเปล่า แต่ถ้าเจ้าพนักงานบอกวันที่ 14 มี.ค. บอกให้รู้ ก็จะกลัวมากกว่านี้
ตุ่ม : ทำนองนั้นค่ะ
ปริญดา : ตัวหนังสือที่ส่งคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้หยุดประกอบกิจการ หนังสือแจ้งชัดเจนว่าหากท่านไม่ปฏิบัติตามคำสั่งภายในระยะเวลา มีโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 5 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และปรับอีกไม่เกิน 2.5 หมื่นบาท ตลอดระยะเวลาที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ทั้งนี้ยังขมวดท้ายอีกว่า หากท่านไม่พอใจ ท่านมีสิทธิ์อุทธรณ์คำสั่งเป็นหนังสือต่อกรรมการพิจารณา ภายใน 30 วัน ที่อธิบดีกรมอนามัย อันนี้แจ้งไปชัดเจน มันปรากฏในหนังสือ
ทนายแก้ว : แต่ต้องเข้าใจว่าคนหาเช้ากินค่ำ คงไม่ได้กลับมาอ่านแบบนี้ และคงไม่มีสมาธิมาอ่านเป็นตัวหนังสือแบบนี้ แต่ถ้าเกิดเจ้าหน้าที่พูดต่อหน้า อาจจะรับทราบได้มากกว่านะครับท่านรอง
ปริญดา : อันนี้ก็ถือว่าเทศบาลก็น้อมรับข้อเสนอแนะ จะเอาไปพัฒนากระบวนการสื่อสารให้ประชาชนเข้าใจมากกว่านี้ เพราะผู้ประกอบการก็มีหลายอย่าง มีหลายราย เราถึงเลือกส่งจดหมายลงทะเบียนเพื่อให้มีใบตอบรับมา อย่างรายของคุณป้าข้าวโพดต้ม มีการติดประกาศให้ทราบด้วย เพราะเราทราบว่าแกอาจไม่เข้าใจในโทษที่อาจเกิดขึ้น ทางเทศบาลพยายามทุกวิถีทางเลย
เรื่องคุณป้าเป็นยังไง?
ป้านวลจันทร์ : ตอนแรกก็มีเทศบาลลงไป ซอยบ่อปลา ขออาศัยเขาอยู่ บ้านญาติแนะนำไป ไม่ได้เสียค่าเช่า เสียแค่ค่าน้ำค่าไฟ ไปบอกว่าให้เลิกต้มใช้เศษไม้ เศษฟืน หนูก็เลิก ก็หันมาใช้แก๊ส ตั้งแต่เทศบาลลงไป หนูใช้แก๊สอยู่เกือบเดือน แต่พี่มีใบประกาศ อันนี้เห็นแต่ไม่ใช่บ้านหนู ไปแปะอีกฝั่งนึง ซึ่งเป็นบ้านพี่สาว รอบแรกที่เทศบาลลงไปตรวจ พี่สาวบอกว่าไม่มีบัตรประชาชน ไม่มีหมายเลขโทรศัพท์ แฟนเดินมาจากบ้านตัวเอง ไปเอาบัตรประชาชนในรถ เอาไปให้บ้านพี่ เอาบัตรตัวเองไปให้เทศบาลลงชื่อ นึกว่าไม่มีอะไร เพราะความรู้น้อย คิดว่าไม่มีเหตุการณ์อะไรเกิดขึ้น เทศบาลก็มาติดประกาศ แต่เป็นฝั่งบ้านพี่สาว ที่เขาไปตรวจหม้อต้มก็ไม่ใช่บ้านหนู เป็นบ้านพี่สาวค่ะ
พี่สาวใช้อันนี้ แต่บัตรประชาชนเป็นของคุณ?
ป้านวลจันทร์ : บ้านพี่สาวหมดเลยค่ะ
บ้านที่ติดประกาศว่าไม่ถูกหลักอนามัยเป็นบ้านพี่เขา อยู่อีกฝั่ง ใช้กะละมังเอาเตาถ่านตั้งแล้วสุมต้มเลย แต่ของป้าใช้แก๊ส อยู่อีกฝั่ง แต่ตอนไปปิด เอาบัตรประชาชนคุณไปส่งให้เจ้าหน้าที่เขา?
ป้านวลจันทร์ : ค่ะ คิดว่าไม่มีอะไร คิดว่าเป็นพี่น้องกันคงไม่เป็นไรหรอกมั้ง กลายเป็นว่าเราโดน พี่เขาไม่โดนค่ะ แต่หนูพูดไปแบบนี้ก็กลัวพี่ดุเหมือนกันนะ ครอบครัวเราไม่รู้อะไรเลย ความรู้น้อย อีกอย่างเราเล่นโทรศัพท์ไม่เป็น
ทนายแก้ว : เจ้าหน้าที่เทศบาลเขาไม่เอ๊ะเหรอว่าคนละคนกัน
ป้านวลจันทร์ : ก็คิดว่าเป็นพี่กับน้อง เลยไม่เอะใจค่ะ หนูต้มแก๊สมาพักนึงมีใบออกมา หนูก็ขึ้นไปในนามชื่อแฟน ถ้าต้มแก๊สไม่ได้หนูก็เลิก ก็เก็บหม้อเก็บไหกลับบ้านหมด ไปอยู่พักนึง ตังค์จะซื้อน้ำแข็งกินวันๆ ก็ไม่มี ลูกก็ต้องกินต้องใช้ วันๆ ภาระเยอะ ก็เลยกลับมาใช้แก๊สดังเดิม กลับมาได้เดือนกว่าๆ ก็มีใบออกมา 9 หมื่นนี่แหละค่ะ 2 ต.ค.
ทนายแก้ว : มีคำสั่งเสียค่าปรับ 9 หมื่น คุณป้ากับคุณลุงเคยไปให้ปากคำยอมรับมั้ย
ป้านวลจันทร์ : ยอมรับว่ายกเลิกค่ะ ใช้แก๊สยังไม่ได้ แล้วที่อื่นจะใช้ได้มั้ย ทำไม่ได้ก็เลิกเถอะ แต่พอกลับบ้านไม่มีอันจะกิน ก็ต้องกลับมาใหม่ ลูกก็ขอทุกวัน หนี้งวดรถก็มาทุกวัน เราก็ต้องใช้ทุกวัน มันไม่มีจริงๆ ก็ต้องกลับมาใหม่ บางที 5 บาทก็ไม่มี
ทนายแก้ว : แต่กรณีนี้ต้องดูว่าเราผิดข้อหาอะไรก่อน สร้างควันอะไรหรือเปล่า เจ้าพนักงานบอกว่าอะไรครับ
ป้านวลจันทร์ : ควัน แล้วก็ประกอบกิจการไม่ถูกสุขลักษณะ ท่านให้ไปหาเจ้าของที่ เราไปอยู่ใหม่ไม่รู้ใครเป็นเจ้าของที่ ญาติๆ แนะนำ เราก็เลิกๆ ไปๆ มาๆ พักหลังมาแค่เดือนกว่าก็โดน 9 หมื่นเลยค่ะ
ป้าไปรับทำไมตอนนั้น?
ป้านวลจันทร์ : พี่น้องกัน อยู่ด้วยกันค่ะ
พอโดน 9 หมื่นไม่บอกให้พี่ไปจ่าย?
ป้านวลจันทร์ : เขาไม่รับผิดค่ะ เขาบอกว่าเขาไม่เกี่ยว เขาอยู่ในป่า ตอนนี้เขาเปลี่ยนใช้แก๊สแล้วเขาไม่ได้ใช้ฟืนแล้ว เขาบอกไม่มีอะไรหรอกมั้ง
ทนายแก้ว : น่าจะหลายข้อหา ไม่ได้เกี่ยวกับแก๊สกับฟืน น่าจะเกี่ยวกับอย่างอื่น
ป้านวลจันทร์ : น่าจะเรื่องความสะอาด
ทนายแก้ว : น่าจะเกี่ยวกับพรบ.สาธารณสุขครับ
ท่านรองว่ายังไง?
ปริญดา : 13 ก.พ. ปี 66 เป็นคุณป้าและครอบครัวมั้ยคะ ที่ไปต้มข้าวโพดและต้มถั่วที่หมู่บ้านสหกรณ์ 3
ป้านวลจันทร์ : ไม่ใช่ค่ะ พี่สาวค่ะ
ปริญดา : เด็กที่ไปตรวจสอบเขาพร้อมยืนยัน กรณีนี้อยากชี้แจงให้ทุกท่านได้ทราบว่าถ้ากรณีการกระทำต่างๆ เกิดขึ้นแล้วหยุดกระทำ เทศบาลก็พร้อมหยุด ไม่นำไปสู่ค่าปรับ เหตุการณ์ 13 ก.พ.66 ไปประกอบการในหมู่บ้านสหกรณ์ 3 มีประชาชนร้องเรียนว่ามีการจุดควันไฟช่วงเย็นทุกวัน ควันลอยไปทั่วบริเวณกว้าง ทำให้หายใจลำบาก เป็นผลกระทบกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพอนามัย ไม่ได้ร้องรายเดียว มีร้องหลายรายให้เทศบาลไปตรวจสอบ เทศบาลเลยไปตรวจสอบวันที่ 12 เม.ย.66 ที่ผ่านมา ตรวจสอบก็ไปเจอว่ามีสถานประกอบการต้มข้าวโพด ต้มถั่ว ประกอบกิจการทุกวัน ตั้งแต่ 3 ทุ่มถึงตี 2 โดยใช้เตาฟืนในการต้มข้าวโพดและต้มถั่ว ทั้งหมด 22 เตา ใช้ไม่เป็นเชื้อเพลิง ใช้เวลาต้ม 2-3 ชม. แล้วนำไปผึ่งให้เย็นรอการจำหน่าย น้ำเสียจากการผลิตถูกเททิ้งแบบไม่ถูกสุขลักษณะ ไม่มีถังดักไขมัน พบปัญหามีกลิ่นควัน พบการประกอบกิจการจริงโดยไม่ได้รับอนุญาต นี่เป็นเหตุการณ์ที่รุนแรงและส่งผลกระทบประชาชนในวงกว้าง ตัวเทศบาลก็ออกคำสั่งเลยว่าให้หยุดประกอบกิจการซะนะ เพราะต้องเห็นใจบ้านที่มีเด็กๆ คนแก่ที่อยู่บ้าน มันอันตรายจริงๆ เทศบาลเลยมีการออกคำสั่งไป 18 พ.ค. ทิ้งช่วงไป 1 เดือนกว่า ให้เวลาหลังเข้าไปให้คำแนะนำแล้ว ปรากฏว่าหลังหยุดประกอบกิจการ ทางนี้ก็หยุดจริง แต่ย้ายถิ่นฐานการผลิตไปอยู่บ่อปลา ที่รกร้าง ตัวนี้เทศบาลไม่ก้าวล่วงว่าเป็นที่ดินของใคร ใครแนะนำไป เสียค่าเช่ามั้ย เราไม่ทราบนะคะ ไม่สามารถพูดได้ หลังเราไปตรวจออกติดตาม เราพบว่าครอบครัวนี้ไม่ได้ประกอบกิจการแล้ว ย้ายสถานที่แล้ว เราก็ปิดเรื่อง เราไม่ปรับนะคะ เพราะถือว่าสภาพเข้าสู่ปกติ เขาเลิกแล้วเราก็จบ ปิดเรื่องแรกปี 66 เขาย้ายไปที่บ่อปลา เหตุเกิด 23 ม.ค.68 เรื่องนี้ยาวมาก มีการตรวจติดตาม มีเรื่องแจ้งมาจากสำนักนายกด้วย จากศูนย์ดำรงธรรมด้วย จากผู้ว่าราชการจังหวัดด้วย ผู้ปกครองเด็กด้วย มาหลายทางมาก บ่อปลาอยู่ใกล้โรงเรียนพิชญะศึกษา ซึ่งมีนักเรียนเป็นพันคน ปากทางเป็นโรงเรียนอำพรไพศาล ละแวกข้างหลังเป็นบ้านจัดสรร มีบ้านเรือนประชาชนพักอาศัยอยู่เป็นจำนวนมาก
แกอยู่ตรงกลางเป็นไข่แดงเลย?
ป้านวลจันทร์ : ตอนแรกก็อยู่ประมาณเดือนกว่า มีการร้องเรียนไป ก็หยุดใช้ฟืนเลย มาใช้แก๊ส แต่พี่สาวใช้ฟืนอยู่ แกบอกว่าอยู่ในป่าไม่เป็นไร ก็ขอร้องพี่ให้เลิกเถอะใช้แก๊สเหมือนกันเหอะ
ปริญดา : เรื่องไล่เรียงมา มีประชาชนร้องเรียนมาเรื่อยๆ อย่างต่อเนื่องเลยค่ะ คำร้องมีมาอย่างต่อเนื่อง 7 ก.พ.เจ้าหน้าที่ลงไปตรวจสอบ ปี 68 เรื่องเก่าจบไปแล้ว พอ 7 ก.พ.68 น้องงานคุ้มครองผู้บริโภคเข้าไปตรวจสอบ พบว่ามีการประกอบกิจการที่เป็นอันตราย พบเตาถ่าน 6 เตา ต้มข้าวโพด 50 กิโล ต้มถั่ว 50 กิโล เวลาต้มคือช่วงบ่าย 3 โมงถึง 2 ทุ่มและตี 1 ถึงตี 3 โดยใช้ไม้ฟืนเป็นเชื้อเพลิง อาคารที่น้องๆ ไปเจอ เป็นอาคารคสร. 1 ชั้น มีผู้จำหน่าย 4 คน นั่นคือร่วมกันกระทำ ในการผลิตสินค้าออกไปขาย
มีใครบ้าง?
ป้านวลจันทร์ : หนูกับผัว พี่สาวกับแฟน
กลับมารวมกัน จากที่แยกย้าย?
ป้านวลจันทร์ : หนูมาทีหลัง กลับไปเลี้ยงแม่เพิ่งมา
ปริญดา : หลังกลับมาอยู่ด้วยกัน มีการต้มถั่ว 50 กิโล ต้มข้าวโพด 50 กิโล เอาไปผึ่งแห้ง มีผู้จำหน่าย 4 คน จำหน่ายตลาดพิชัย ซึ่งตลาดพิชัยเป็นตลาดเอกชน อยู่ในเทศบาลนครปากเกร็ด เรื่องการจำหน่ายไม่ได้โดนค่าปรับอะไรเลย เพราะมีสื่อบางกระแสบอกว่าเทศกิจปากเกร็ดโหด อยู่ดีๆ ไปปรับ ชาวบ้านจะเอาอะไรกินกัน
ป้านวลจันทร์ : ใจดีมากค่ะ ใจดีจริงๆ ขอโทษด้วยค่ะ มีที่ไหนไม่ใจดีเท่าปากเกร็ด ที่ปากเกร็ดใจดีทุกคนค่ะ ผิดที่เราไปต้มค่ะ
ป้าก็ยอมรับ?
ป้านวลจันทร์ : รับค่ะ
ปริญดา : ทีนี้เทศบาลออกคำแนะนำก่อนให้แก้ไขซะ เริ่มจากคำแนะนำก่อน แล้วให้มาขออนุญาตเป็นที่จำหน่ายอาหาร สะสมอาหารตามพระราชบัญญัติให้เรียบร้อย
เริ่มทะเลาะกันแล้วสองฝั่ง ฝั่งนึงสงสารป้า อีกฝั่งบอกให้ป้าไปต้มข้างๆ บ้านคุณสิ ใจเย็นๆ ค่อยๆ ฟังเหตุและผลไปก่อน?
ปริญดา : อย่าเพิ่งทะเลาะกัน อะไรก็แล้วแต่ที่สามารถช่วยเยียวยาผู้ประกอบการของเราได้ เทศบาลก็ยินดีนะคะ เพราะการไปปรับประชาชนราคาขนาดนี้ ไม่ใช่เราสบายใจ เราก็ไม่สบายใจ หลังเราออกหนังสือให้คำแนะนำให้เขาแก้ไข แต่ไม่ได้รับการแก้ไขปรับปรุง ในเมื่อผลกระทบเกิดเป็นวงกว้าง ร้องไปถึงสำนักงานปลัด สำนักนายกฯ ร้องมาถึงจังหวัด ร้องเทศบาล ก็เลยต้องมีการออกคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้หยุดประกอบกิจการต้มถั่วต้มข้าวโพด แจ้งไป 19 ก.พ. พอเราแจ้งไป เราเสนอหนังสือ กว่าจะไปถึงมือประชาชนก็มีช่วงเวลาอีกช่วงนึง เราต้องให้นิติกรตรวจสอบความถูกต้องก่อนเพื่อให้มั่นใจว่าเราใช้กฎหมายถูกต้อง
ทนายแก้ว : ระหว่างที่มีเวลาช่วงนึง คุณป้ายังต้มมั้ย
ปริญดา : ต้มค่ะ
ป้านวลจันทร์ : หนูไม่ได้ต้ม ต้องขอโทษด้วย
ปริญดา : พี่สาวต้มค่ะ
ทนายแก้ว : กลุ่มเดียวกัน
ปริญดา : ถือว่ามีการประกอบกิจการอยู่เนอะ พูดในภาพรวมคนฟังจะได้เข้าใจว่าตอนนี้เป็นการกระทำทั้งหมด 4 คนด้วยกัน
ตอนที่เขายังต้มอยู่เรื่อยๆ มีส่งคนไปแจ้งมั้ย?
ปริญดา : ส่งค่ะ พี่ผู้หญิงกับพี่ผู้ชายถึงบอกว่าเทศบาลใจดี ตัวนี้ถ้าให้เรียนตรงๆ เทศกิจมากระซิบกับน้องๆ กองสาธารณสุขด้วยซ้ำ ว่าถ้าเราช่วยอะไรเขาได้ เราช่วยนะ เขาไม่มีกินจริงๆ ค่าปรับเลยค่อนข้างแตกต่างกัน ในส่วนค่าปรับรายวัน เราก็พยายามช่วยเต็มที่แล้ว เราให้เทศกิจไปเตือนว่าหยุดได้แล้วนะ ขณะที่เทศกิจก็บอกว่าดูด้วยนะ กฎหมายมันรุนแรง อะไรช่วยเขาได้ก็ช่วย แต่มีการบอกป้าแล้วค่ะ ถ้าไม่ได้บอกคุณป้าก็ต้องบอกพี่น้องคุณป้า ใน 4 คนนี้ แล้วมีคำสั่งออกไปจากเทศบาลจริงๆ วันที่ 19 ก.พ.เป็นการเอาหนังสือไปแจ้งด้วย ติดประกาศด้วย อาจเป็นสองฝั่ง ก็เลยใช้วิธีติดประกาศเปิดเผยให้ทราบความผิดที่เกิด ค่าปรับที่จะเกิดมีอะไรบ้าง หลังจากนั้นที่เราส่งหนังสือไป เรื่องร้องเรียนก็มีมาต่อเนื่อง ไม่หยุดค่ะ 20 ก.พ. มาทั้งจากศูนย์ดำรงธรรมจังหวัด มาที่ศูนย์ดำรงธรรมเทศบาลอีก มีหลายรหัสด้วย นั่นคือมีคนเดือดร้อนหลายคนแจ้งกันเข้ามาที่เทศบาล 31 มี.ค. เจ้าหน้าที่เลยออกไปตรวจ ว่ามีคำสั่งให้หยุด หยุดมั้ย ปรากฎว่ายังไม่หยุด
ป้านวลจันทร์ : หนูหยุดแล้ว แต่พี่สาวไม่หยุด
ต้องให้พี่สาวจ่ายแล้วล่ะ?
ป้านวลจันทร์ : แต่ชื่อหนู หนูผิดอีก
ปริญดา : พอเจ้าหน้าที่พบว่ายังจำหน่ายอยู่ โดยจำหน่ายที่บ้านไม่มีเลขที่ ไม่รู้ไปประสานกันยังไง แต่ปากคำผู้ที่เจ้าหน้าที่ไปพูดคุยด้วย เหมือนเช่าช่วงกัน พูดคุยตกลงกันพักในละแวกนี้ พอเจ้าหน้าที่ไปตรวจแล้วไม่ได้รับการแก้ไข ก็ไปติดตามอีกครั้ง 4 เม.ย. กรณีรายคุณป้าทางเทศบาลช่วยเต็มที่แล้ว ค่าปรับเราคิดวันที่ 31 - 4 ก็ 5 วันเท่านั้นเอง คิดให้ฐานน้อยที่สุด
เหมือนกับของเมื่อกี้ จัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหารโดยไม่ได้รับอนุญาต มาตรา 38 ประกอบมาตรา 72 37,500 ฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงาน มาตรา 45 ประกอบ มาตรา 80 37,500 เสียค่าปรับรายวัน วันละ 3,000 บาท ตั้งแต่ 31 มี.ค.-4 เม.ย.68 จำนวน 15,000?
ปริญดา : จำนวนวันน้อยลงค่ะ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ต้องนำเรียนว่าของน้องไก่ปิ้งเราก็ไม่ได้จะคิดเต็มที่ ของน้องได้ห้วงเวลาเท่านี้จริงๆ ที่จะน้อยที่สุดในการคิดค่าปรับ ขั้นตอนก็ประมาณนี้ค่ะ นำไปสู่การส่งเรื่องให้คณะกรรมการพิจารณาเปรียบเทียบของจังหวัดในการมีคำสั่งว่าต้องจ่ายนะ แล้วเทศบาลก็ต้องดำเนินการตามนั้น มีหนังสือแจ้งไป ถึงเป็นเหตุที่เกิดขึ้นค่ะ นี่คือในสองราย
กฎหมายมีก็ต้องใช้ ไม่งั้นเขาก็จะโดน 157 ตัวเทศบาลเขามีคณะกรรมการแยกออกไป ในการสั่งและแจ้งมาทางเทศบาล ทางนี้ช่วยอะไรได้เขาก็พยายามช่วย แต่สุดท้ายอยู่ที่คณะกรรมการ?
ปริญดา : ในวันดังกล่าวเขาได้เชิญเจ้าหน้าที่เทศบาลที่ออกตรวจเข้าไปรับฟัง ให้ความคิดเห็นและข้อเท็จจริงด้วย ตัวท่านรองผู้ว่าฯ และคณะในวันนั้น ยังพูดคุยกันเลยว่าเรามาหาวิธีช่วยเขากันนะ เพราะค่าปรับมันรุนแรง ทุกหน่วยก็พยายามช่วยแล้ว
ทนายแก้ว : กรณีหาทางออกกัน ก็มีพรบ.วิปกครอง ส่วนที่ 7 เรื่องขอให้พิจารณาคดีใหม่มาตรา 54 บอกว่ากรณีผู้ได้รับความเดือดร้อน มีเหตุใดที่สามารถมีการเปลี่ยนแปลงได้ ยื่นเข้าไปเพื่อให้เจ้าพนักงานเขาพิจารณาให้ใหม่ นี่เป็นเหตุๆ นึงที่จะขอให้เจ้าพนักงานเปลี่ยนแปลงคำสั่งได้ตามวิปกครอง หรืออีกทางออกนึง ปล่อยให้กระบวนการเจ้าพนักงานไปสู่ศาล เพื่อให้มีการฟ้องร้องที่ศาล แล้วเราไปขอลดหย่อนกันที่ศาล เพราะการเสียชำระค่าปรับ ศาลจะตัดสิน เอาเหตุตรงนี้ไปบรรเทาเยียวยาว่าเราเดือดร้อนอย่างไร เพื่อให้ศาลท่านพิจารณาลดค่าปรับ แต่ส่วนนี้ต้องเดินไปในส่วนของการส่งพนักงานสอบสวน ให้พนักงานสอบสวนส่งไปดำเนินคดีที่ศาล แต่วิปกครอง ทั้งสองกลุ่มสามารถยื่นเรื่องเข้าไปที่เทศบาลปากเกร็ดเพื่อให้เขาพิจารณาใหม่ มีสองทางครับ
เอาง่ายๆ ป้าทำหนังสือยื่นเข้าไปให้เขาพิจารณาใหม่ป้ายื่นไปให้เขาพิจารณา หรือปล่อยให้เรื่องนี้ไปสู่ศาล ป้าก็ไปขอความเมตตาจากศาล ถ้าศาลมองว่าไม่ได้หรอก สิ่งที่ป้าทำ เป็นตัวบทกฎหมายที่ต้องบังคับใช้ ถ้าอ่อนไปคนอื่นก็มาทำแบบนี้อีก คนอื่นจะเดือดร้อน ก็ต้องไปว่ากันอีกเรื่องนึง ต้องยอมรับผล แต่มุมไม่มีกินก็เข้าใจด้วยเหมือนกัน มันก็ลำบาก?
ทนายแก้ว : เจ้าพนักงานเขาเตือนป้าหลายครั้ง มีความเสียหายในวงกว้าง
ป้านวลจันทร์ : ที่แน่ๆ คือขึ้นไปยกเลิกแล้ว กลับไปอยู่บ้านนานเหมือนกัน
ทนายแก้ว : แต่ความผิดสำเร็จไปแล้ว
เรื่องนี้เป็นเรื่องระหว่างป้ากับพี่สาว ป้าต้องไปคุยกับพี่สาว?
ป้านวลจันทร์ : มันพูดไม่ได้
ต้องบอกให้พี่สาวเห็นใจเรา ต้องให้พี่สาวจัดการ พี่ยังต้มอยู่ตลอดตามที่ป้าบอก ป้าเลิกหรือยัง?
ป้านวลจันทร์ : เลิกแล้ว พี่สาวเพิ่งเลิก 2-3 วันนี้ ป้าเลิกแล้วค่ะ หนูเซ็นสัญญาเลิกไปแล้ว เห็นเงียบๆ ไป ไม่มีกินก็กลับมาใหม่ หนูเพิ่งถึงเมื่อเช้า
ทนายแก้ว : กะมาทำใหม่เหรอ
ลุงบานเย็น : อยากขอกลับมาทำใหม่
ป้าคิดอย่างนั้นไม่ได้ มันผิดกฎหมาย?
ทนายแก้ว : มันมีความเดือดร้อนครับ
ป้านวลจันทร์ : แก๊สก็ไม่ได้ใช่มั้ยคะ
ทนายแก้ว : แก๊สก็ไม่ได้ สถานอนามัยต้องถูกสุขลักษณะครับ เป็นไปตามกฎหมายกำหนด เหมือนน้องเขาวางบนพื้นก็ไม่ได้ ไม่มีตู้ทึบปิดก็ไม่ได้
เทศบาลมองยังไง มีเสียงสะท้อนกลับมาว่าโอ้โห ปรับแพงไปมั้ย เข้าใจได้ว่าเขาผิด แต่ปรับแรงไปมั้ย ทำให้เขาลำบากมั้ย ปรับวันละ 3 พัน ขายไม่ถึง 3 พันเลย ท่านรองมองยังไง?
ปริญดา : ถ้าพูดในแง่มนุษยธรรม มีความเห็นใจ ทุกครั้งที่จรดปากกาไปในการพิจารณาลงโทษคนไม่ได้ชอบนะคะ แต่เป็นสิ่งที่จำเป็นต้องทำ ถ้าไม่ทำเราก็ผิด เพียงแต่หวังว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวันนี้จะได้รับการแก้ไข ไม่ว่าจะเป็นประกาศกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยหลักการ วิธีการ ค่าปรับแต่ละวัน ค่าปรับในส่วนแบบประเมินนำมาซึ่งค่าปรับทำผิดสาธารณสุข แต่อย่างนึงก็อยากให้ผู้ประกอบการทุกท่านให้ความตระหนัก ให้ความสำคัญ นี่เป็นบทเรียนทุกคนทั้งส่วนราชการและส่วนผู้ประกอบการ หาเช้ากินค่ำ ทุกอย่างประกอบได้ แต่ต้องไม่สร้างความเดือดร้อนให้คนอื่น ทำให้ถูกกฎหมายที่กำหนด วิธีการทำให้ถูกอาจยุ่งยาก แต่เป็นสิ่งจำเป็นที่ต้องทำ
ท่านก็ลำบากใจ แต่ก็อยากให้บริบทพ่อค้าแม่ขายอยู่ในกรอบ ถ้าหลุดนอกกรอบ ทำให้คนรอบข้างเดือดร้อน เข้าใจว่าไม่มีเงิน แต่กฎหมายบางทีไม่ได้แบ่งแยก อาจต้องกระทบถึงเรา บางทีต้องตีเอาไว้ให้อยู่ในกรอบเหมือนกัน ทางที่ดีที่สุด ถ้าป้ายื่นหนังสือไป?
ปริญดา : ถ้าจะทำก็อยากให้รีบนิดนึง เพราะตอนนี้เวลาเดินหน้าทุกวัน
แต่ไม่ใช่เหตุครั้งนี้จะโดนยกไปทั้งหมด ผิดไปแล้วไปแก้ จำเป็นต้องถูกปรับ ก็ต้องยอมโดนปรับ ฐานที่สูงก็อาจมีบริบทไปขอ ถ้าได้ก็คือได้ ถ้าไม่ได้ก็ต้องเข้าใจบริบทกฎหมายที่เขาบังคับใช้ สุดท้ายแล้วก็เป็นการถอดบทเรียนไปถึงพ่อค้าแม่ขายที่อาจทำแบบนี้แล้วเดือดร้อนชาวบ้านเขา สุดท้ายป้าต้องจ่าย จะมากจะน้อยก็ต้องจ่าย เพราะเรื่องเกิดแล้ว?
ทนายแก้ว : ประกอบกับสิ่งที่เราเขียนเข้าไป เราไม่ได้เขียนว่าเราไม่ผิดนะ ในกรณีค่าปรับต้องดูว่าเหมาะมั้ย มันเป็นการเขียนเพื่อขอลด ไม่ได้ต่อสู้ว่าเราไม่ผิด คนละประเด็นกัน
ตุ่ม : ทางหนูล่ะคะ ที่ทางสาธารณสุขได้เข้ามาชี้แนะให้ปรับปรุง มีเขียนรายงานว่าหนูเพิกเฉย ไม่ทำ
ทนายแก้ว : หนูมีสิทธิ์เขียนอธิบาย แต่เจ้าหน้าที่จะเชื่อหรือไม่เชื่ออีกเรื่องนึง จะบอกว่าคนอื่นแกล้งก็เอาพยานหลักฐานมาชี้แจงกัน
มีส่งเข้ามาว่าหน่วงช่วยแกออกหน่อย ขอชี้แจงตรงนี้ ใจผมก็อยากช่วย แต่ถ้าผมช่วยไป ลองคิดดูว่ามาตรฐานบริบทสังคมจะเปลี่ยนทันที เรื่องบางเรื่องจำเป็นต้องให้บริบทกฎหมายลงโทษบ้าง อยากช่วยนะ แต่อยากให้เป็นไปตามบริบทกฎหมายเหมือนกัน ให้เป็นไปตามกรอบกฎหมาย?
ป้านวลจันทร์ : หนูจะทำยังไง เพราะพื้นที่ไม่ใช่ที่ของหนู
ทนายแก้ว : ป้าต้องเข้าใจว่าไม่ใช่เจ้าของที่จะโดน คนทำคือตัวป้า จะอ้างว่าเจ้าของที่คนละเรื่องกัน ใครทำคนนั้นต้องรับผิด เรามีส่วนในการกระทำความผิดจริงๆ และป้ากับน้องอาร์มมีส่วนในการเพิกเฉยคำสั่งของเจ้าพนักงานจริงๆ ต้องยอมรับตรงนี้ก่อน แต่เรากำลังเอาวิปกครอง มาตรา 54 เพื่อขอลดหย่อนในความเหมาะสมตามที่คุณจะอ้างเอง เขาจะเห็นใจหรือไม่ก็อยู่ที่ดุลยพินิจของคณะกรรมการอีกที
ทางนี้มองยังไง?
อาร์ม : เรื่องขายของ มีคนเอาไปลงเพจว่าของเน่าบ้าง ผมไม่เคยขายพื้นที่ปากเกร็ด ผมขายที่กรุงเทพฯ ผมไม่มีส่งร้านอื่น มีแค่ของเรา
เขาบอกไก่เน่า?
อาร์ม : เขาลงชี้แจงว่าให้ถามป้าข้างบ้านได้ว่ายังไง ก็คือบ้านป้าอี๊ดนั่นแหละ
ได้คุยกับป้าอี๊ดหรือยัง?
พุ่ม : ป้าอี๊ดบอกว่าไม่ได้มีปัญหากับทางบ้านหนูเลย บ้านหนูไม่ได้สร้างความเดือดร้อนรำคาญ ไม่มีกลิ่น ไม่มีควันอะไรไปรบกวนเขาเลย ที่เขามีปัญหาจริงๆ คือกับป้าแตน
ป้าอี๊ดแกบอกว่าไม่ได้ร้องทางนี้เลย ร้องบ้านข้างๆ เปิดลำโพงหาแก สูบบุหรี่ต่างๆ นานา ไม่เกี่ยวกับบ้านนี้ แต่ประเด็นคือพอเขาไปร้องเทศบาลลงพื้นที่ ปรากฎว่าเขาเห็นว่าบ้านป้าแตนไม่ได้ทำ มาทำบ้านคุณอาร์ม คุณก็เลยโดนตรงนี้ พอถามป้าอี๊ดบอกว่าฉันไม่ได้ร้องทางนี้ ไม่เกี่ยวกับไก่เน่า เขาไม่ได้ร้องคุณ?
อาร์ม : แต่มีคนไปลงแบบนั้น
วันนี้คุณไม่ได้ขายไก่แล้ว คุณเป็นไรเดอร์แล้ว?
ตุ่ม : ความผิดก็ยอมรับ
อาร์ม : แต่เรื่องปิ้งย่างไม่มี ขายบนทางเท้าไม่มี
ที่บอกว่ามีการเสียบแล้วส่ง มีมั้ย?
อาร์ม : ไม่มีครับ
ปริญดา : อยากทราบเฉยๆ เพราะเจ้าหน้าที่เห็นปริมาณของค่อนข้างเยอะ
อาร์ม : เราตุนสต็อกของไว้
ขายไม้เท่าไหร่?
อาร์ม : 10 บาท ก่อนหน้านี้ขายได้วันละ 2-3 พัน แล้วแต่ กำไร 500-600 ผมต้องหักค่าน้ำมัน ค่าจ้างเสียบ
ทนายแก้ว : คุณก็เปิดใหม่ได้ แค่ทำให้ถูกต้อง
อาร์ม : ผมเข้าใจครับ แต่อยากมาแก้ต่างประมาณนี้ แล้วก็เรื่องเงินที่อยากไกล่เกลี่ยครับ
ทำหนังสือขอพิจารณาคดีใหม่ภายใน 30 วัน แต่ไม่ใช่จะได้เลยนะ ต้องผ่านขั้นตอนคณะกรรมการ ถ้าไม่ได้เวลาขึ้นศาลก็ไปขอความเมตตากับศาล หนึ่งท่านอาจลดหย่อนให้ สองท่านอาจให้คุณผ่อนจ่าย มีระยะเวลา?
ปริญดา : ขึ้นอยู่กับศาลแล้วแต่ท่านพิจารณาให้ เพราะท่านต้องเหลือเงินให้เราอยู่เรากินในการปรับค่ะ
ทนายแก้ว : จะอ้างไม่ได้ว่าพี่สาวหรือไม่ใช่พี่สาว เพราะเราอยู่กัน 4 คน ร่วมกันขาย การกระทำความผิดอาญาแบ่งหน้าที่กันทำ คนนึงหาไม้อีกคนไม่ห้ามก็ผิดครับ
เข้าใจแหละความจนน่ากลัว แต่กฎหมายก็ต้องยึดไว้เหมือนกันในมุมนึง?
ตุ่ม : ถูกค่ะ
เข้าใจว่าทำผิด แต่ความจนน่ากลัว ค่าปรับ 3 พัน กับกำไรวันละ 500 มันดูไม่บาลานซ์?
ปริญดา : ตัวนี้มองว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวันนี้ อาจนำไปสู่การแก้ไขปัญหาในอนาคต โดยส่วนตัวไม่เชื่อว่าปัญหานี้มีเฉพาะเทศบาลปากเกร็ด หลายฝ่ายกระอักกระอ่วนมาก เทศบาลนครปากเกร็ดก็ไม่สบายใจ กรณีนี้อาจเกิดกับน้องที่ไม่มีความพร้อมกับการมีค่าปรับมาชำระ ก็อาจนำไปสู่การแก้ไขของกรมอนามัยกระทรวงสาธารณสุข ในการพิจารณาเพิ่มเติม หลังจากประชาชนได้รับความเดือดร้อน เจ้าหน้าที่กรมอนามัยฝากมาว่าให้ถือปฏิบัติ ตอนนี้เครื่องตรวจ ไม่ว่าแสง เสียง สี ควัน มีครบหมดแล้ว ตอนนี้ขาดเครื่องดมกลิ่นว่ากลิ่นขนาดนี้ได้รับความเดือดร้อนหรือเปล่า ตอนนี้เราใช้วิธีพิสูจน์กลิ่นโดยให้ประชาชนคนกลางพิสูจน์ โดยการดมว่าได้รับความเดือดร้อนจริงหรือเปล่า ทำแบบสอบถามก่อนไปแจ้งข้อกาผู้ประกอบอาชีพ ถ้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถหาเครื่องมือประกอบการตรวจได้ มีมั้ย ลองไปดูสิ ที่เป็นมาตรฐาน อย่าไปดมกันอาจเข้าข้างกัน แต่แสง สี เสียง เราวัดกันได้อยู่แล้ว แต่กลิ่นยังไม่มี ที่น้องโดนก็โดนเรื่องกลิ่นนี่แหละแหละ ความอดทนในกลิ่นไม่เท่ากันเนอะ
แต่ถ้าเปลี่ยนตัวเลขให้จ่ายง่ายๆ สบายๆ คนก็ละเมิดไปเรื่อยๆ อีก เพราะไม่ได้ใช้ยาแรง มันก็จะมีสองมุมมองจริงๆ?
ทนายแก้ว : คนก็ไปร้องกันตายเลย
ค่าปรับสูงก็ไปลำบากคนไม่มีเงิน ลำบากเหมือนกัน ไม่รู้จะหาจุดกึ่งกลางตรงไหน แต่ที่แน่ๆ พยายามอย่าทำอะไรเกินกรอบที่เขาตีแล้วกัน ไปขออนุญาตให้ถูกต้อง ทำตามขั้นตอน อาจยากสักนิดนึง มีคนถามเข้ามาว่าค่าปรับวัดจากขนาดธุรกิจกับรายได้ ได้มั้ย?
ปริญดา : อันนี้คงไม่ได้ขึ้นอยู่กับทางท้องถิ่น เทศบาล ขึ้นอยู่กับกรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข น่าจะนำข้อเสนอแนะนี้ไปประกอบพิจารณาแก้ไขกันได้ ซึ่งเชื่อมั่นเหลือเกินว่าเจ้าหน้าที่อนามัยก็น่าจะฟังอยู่
1.5 แสนก็หนักจริงๆ?
ปริญดา : ใช่ค่ะ ภายใน 30 วันไม่มีดอกเบี้ย
2 หมื่นก็หนักนะ แต่นี่ 1.5 แสน ของป้าก็ 9 หมื่น?
ปริญดา : สูงสุดคือ 8 แสน และยอมจ่ายด้วย สถานประกอบการคล้ายๆ บาร์ สถานบันเทิง ที่สร้างความเดือดร้อน เขาก็ยอมจ่าย ตอนนี้ยอมปิดแล้ว เรากำลังรอให้เขามาเสียค่าปรับ ตอนที่เราแจ้งเขาเรื่องค่าปรับ เขาบอกว่าเขาประเมินแล้วเขายอม
ยอมจ่าย 8 แสน แลกกับการเสียงดัง?
ปริญดา : ใช่ค่ะ ซึ่งถ้าไม่ได้รับการแก้ไขผู้ร้องไม่ยอมอยู่แล้ว
อาร์ม : ยังไงก็ต้องเสียแน่ๆ
ต้องเสีย แต่ก็ไปอุทธรณ์?
ทนายแก้ว : หรือขอขยายเวลาการผ่อน
จะถูกจะแพงคำนึงถึงสังคมรอบข้างด้วยดีกว่า ท่านอยากบอกอะไร?
ปริญดา : ก็เห็นใจ แต่เป็นหน้าที่ที่เราต้องปฏิบัติ หวังว่าจะเป็นบทเรียนหลายฝ่าย นำไปสู่การปรับปรุงแกไขพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ทั้งนั้นการประกอบกิจการอะไรก็แล้วแต่ที่เกิดผลกระทบต่อสุขภาพประชาชน ถ้ามันสูญเสียไปแล้วเอาคืนมาไม่ได้ จะนำมาซึ่งค่าใช้จ่าย ดูแลรักษาสุขภาพ เช่นสูดเข้าไปเป็นโรคหอบหืด ผู้ป่วยติดเตียงสูดเข้าไปทำให้เขาเสียชีวิต ถ้ามองแง่มุมคนที่เขาได้รับความเดือดร้อน พูดง่ายๆ มองมุมเขามุมเรา ในส่วนเทศบาลอะไรช่วยเหลือได้ก็ยินดี
มีคนเสนอว่าลดไปก่อนครั้งแรก ถ้าละเมิดครั้งที่สอง ขึ้นไปอีกเป็นขั้นบันได?
ทนายแก้ว : มันไม่ได้ครับ ไม่งั้นเขาก็ย้ายเขตสิครับ ก็เป็นครั้งแรกหมดทั้งนั้น
อาร์ม : ผมเลิกแล้ว จะไปช่วยพ่อในฐานะลูกจ้าง ฝากบอกว่าผมไม่ได้ขายของที่ปากเกร็ด ไม่ได้เน่านะที่ปากเกร็ด อย่าด่าผมเยอะเลย
ป้านวลจันทร์ : ฝากบอกว่าไม่ขายแล้วนะข้าวโพดกับถั่วต้ม กลับบ้านแล้วค่ะ ฝากลูกค้าทุกคน หน้าตลาดไม่มีแล้วนะคะ