ป้องโกงธุรกิจก่อสร้าง

ปัญหาคอร์รัปชันที่หยั่งรากฝังลึกไปในทุกวงการ ปัญหาที่สั่งสมมานาน โดยเฉพาะในธุรกิจก่อสร้างเป็นธุรกิจที่มีความเสี่ยงต่อการทุจริตสูง ซึ่งผลพวงของการทุจริตอาจส่งผลให้เกิดความสูญเสียด้านงบประมาณ กระทั่งโครงสร้างและอาจส่งผลกระทบต่อชีวิตประชาชนในวงกว้าง

เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านา มีความเคลื่อนไหวที่น่าสนใจขององค์กรต่อต้านคอรับชัน (ประเทศไทย) หรือ ACT ร่วมกับกรุงเทพมหานคร (กทม.) สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ และคณะนักศึกษาหลักสูตร RoLD X สถาบัน TIJ หารือกันในโครงการ “กิโยตินกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตก่อสร้าง” ซึ่งมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนในกระบวนการขออนุญาตก่อสร้างอาคารบ้านเรือนที่อยู่อาศัย เพิ่มความโปร่งใส ลดภาระที่ไม่จำเป็น และป้องกันช่องว่างที่นำไปสู่การทุจริตคอร์รัปชัน

เพจเฟซบุ๊กมานะ นิมิตมงคล ให้ข้อมูลว่า นายมานะ นิมิตมงคล เลขาธิการ องค์การต่อต้านคอรับชัน (ประเทศไทย) เปิดเผยว่า โครงการนี้มีจุดเริ่มต้นมาจากปัญหาที่พบว่าการขออนุญาตก่อสร้างมีขั้นตอนที่ยุ่งยากและใช้เวลานาน มีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องมากมาย ไม่ชัดเจน จนกลายเป็นช่องว่างให้เกิดการทุจริต ทำให้ประชาชนและผู้ประกอบการต้องเผชิญกับภาระค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น องค์กรต่อต้านคอรับชันฯ จึงได้ร่วมกับ TDRI ในการศึกษาปัญหาดังกล่าว รวบรวมข้อเสนอแนะจากประชาชนและผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ และนำเสนอต่อกรุงเทพมหานครเพื่อปรับปรุง และพัฒนากระบวนการให้มีความรวดเร็วและโปร่งใสมากขึ้น

นายธิปไตร แสละวงศ์ นักวิจัยอาวุโส TDRI กล่าวเพิ่มเติมว่า กระบวนการขออนุญาตก่อสร้างและการออกใบอนุญาต เป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งของการขออนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจ ไม่ว่าจะเป็นผู้ประกอบการรายใหญ่หรือรายย่อย เช่น ร้านอาหาร และหอพัก ซึ่งมักต้องใช้ระยะเวลานาน นอกจากนี้ปัญหาการเรียกรับสินบนแฝงที่มีอัตราสูงถึง 40% จากค่าธรรมเนียมยังเป็นปัจจัยที่สร้างภาระให้แก่ผู้ประกอบการTDRI ได้ศึกษาและเสนอแนวทางการปรับปรุง โดยลดขั้นตอนและระยะเวลาในการดำเนินการขออนุญาต เช่น การแยกกฎระเบียบที่เป็นข้อบังคับของกรุงเทพมหานครออกมาอย่างชัดเจน นอกจากนี้ยังเสนอให้มีการปรับปรุงกฎหมายควบคุมอาคารร่วมกับกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้กฎหมายมีความทันสมัยและเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งจะช่วยลดอุปสรรคในกระบวนการดำเนินงาน และลดความเสี่ยงในการเกิดการทุจริต

ขณะที่นายวิศนุ ทรัพย์สิน รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวว่า กรุงเทพมหานครมีความยินดีที่จะร่วมมือกับองค์กรต่อต้านคอรับชันฯ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว จึงได้เร่งศึกษาและแก้ไขพัฒนาระบบให้บริการประชาชนของกรุงเทพมหานคร ครอบคลุมถึงกฎหมายควบคุมอาคาร กฎกระทรวง ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร และกระบวนการออกใบอนุญาตต่างๆ ให้มีความรวดเร็ว ชัดเจน เชื่อมโยงข้อมูล โดยเปิดช่องทางการขออนุญาตออนไลน์ ให้ได้รับใบอนุญาตภายใน 14 วัน ซึ่งไม่เพียงช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ลดความจำเป็นในการพบปะระหว่างประชาชนและเจ้าหน้าที่ ลดโอกาสในการจ่ายสินบนที่อาจเกิดขึ้นระหว่างกระบวนการ

1. เพิ่มความรวดเร็ว โดยเร่งแก้ไขกฎหมายควบคุมอาคารให้ทันสมัย

2. เพิ่มความชัดเจน ในข้อกำหนดและกระบวนการขออนุญาต

3. เพิ่มการเชื่อมโยงข้อมูล ด้วยระบบที่เชื่อมต่อข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ

4. เพิ่มความทันสมัย ผ่านการเปิดช่องทางขออนุญาตออนไลน์เพื่อให้ประชาชนได้รับใบอนุญาตภายในระยะเวลาที่กำหนด

การปรับปรุงเหล่านี้คาดว่าจะช่วยลดขั้นตอนการดำเนินการ ลดการใช้ดุลพินิจและอำนวยความสะดวกให้ประชาชนและผู้ประกอบการในกระบวนการขออนุญาตก่อสร้าง จะช่วยส่งเสริมให้กรุงเทพมหานครเป็นเมืองที่ดำเนินธุรกิจง่ายขึ้น เพิ่มความสามารถในการแข่งขัน และเป็นมิตรกับประชาชน โดยลดขั้นตอนและกฎระเบียบที่ซับซ้อนเกินความจำเป็น อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกฏหมายอีกหลายข้อที่ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ ที่กรุงเทพมหานคร จะสามารถแก้ไขได้ ซึ่งจะต้องดำเนินการในขั้นต่อไป