ดร.วิชัย พยัคฆโส
[email protected]
มะเร็งร้ายที่เกือบทำให้ประเทศไทยเกือบจะล่มสลายเป็น failed state คือ ทุจริตคอร์รัปชั่น ส่งผลไปสู่การยึดอำนาจการปกครองจากรัฐบาลพลเรือนเป็นรัฐบาลทหารมาโดยตลอด เพราะเหตุนี้ผลจากการเอาจริงเอาจังกับรัฐบาลยุค คสช. เป็นผลพวงให้เศรษฐกิจกระเตื้องขึ้นมาเกือบ 4% ในปี 60 สร้างความเชื่อมั่นในระดับนานาชาติ
รัฐบาลเน้นการปราบปรามทุจริตคอร์รัปชั่นทั้งระบบ จัดตั้ง ศาลสำหรับนักการเมืองและการทุจริตประพฤติมิชอบเป็นการเฉพาะ หน่วยงานอิสระต่างร่วมมือกันทั้งการตรวจสอบอย่างเข้มข้นกับทุกหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้เกิดธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการใช้ใบประมาณแผ่นดินมิให้ตกหล่น ดังปรากฏเป็นข่าวการดำเนินคดีและการดำเนินวินัยแก่นักการเมืองและข้าราชการระดับต่างๆอย่างต่อเนื่อง สมกับการเป็น“วาระแห่งชาติ”
หน่วยงานอิสระที่มีหน้าที่ในการบังคับใช้กฏหมายและมีผลงานเป็นที่ปรากฏควรแก่การชื่นชมน่าจะเป็นสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่ได้ทำหน้าที่ทั้งป้องกันและปราบปรามควบคู่กันไปอย่างมียุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอิสระ ไม่ถูกกดดันจากนักการเมืองหรือผู้มีอำนาจใดๆ นั่นคือความหวังของประเทศชาติและประชาชน
จากผลงานของการจัดอันดับหน่วยงานของรัฐ ที่มีคุณธรรมและโปร่งใสติดต่อกันมาโดยประเมิน 472 หน่วยงานของรัฐ ด้วยเกณฑ์การประเมินที่กำหนดในเรื่องความโปร่งใสทั้งระบบ กับทั้งประเมินความร่วมมือของบรรดาสื่อวิทยุ โทรทัศน์ หนังสือพิมพ์ เพื่อรับรางวัล “ช่อสะอาด” ในการส่งเสริม สนับสนุน และเสนอข่าวเรื่องราวที่จะช่วยกันป้องกัน สร้างภูมิคุ้มกัน และเป็นหูเป็นตาให้กับ ป.ป.ช. อีกทางหนึ่ง อันรวมถึงให้รางวัลแก่นิสิต นักศึกษา ประชาชน ในการประกวดสื่อเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาลเพื่อสร้างความตระหนักอีกด้วย
จากคะแนนที่ ป.ป.ช. กำหนดเป็นเกณฑ์การประเมินไว้ 5 ช่วง ตั้งแต่สูงมากจนถึงต่ำมาก ได้แก่
80-100 สูงมาก
60-79.99 สูง
40-59.99 ปานกลาง
20-39.99 ต่ำ
0-19.99 ต่ำมาก
จากการประเมินของปี 60 ไม่พบว่ามีหน่วยงานใดได้คะแนนประเมินต่ำมาก ซึ่งพบว่าใน 3 อันดับแรก คะแนนสูงมากเกินกว่า 80 ขึ้นไปทั้งสิ้น แต่องค์กรอิสระ 5 หน่วยงาน ป.ป.ช. ได้ 90.44 สูงมาก ผู้ตรวจการแผ่นดินได้เพียง 71.20 อยู่ในเกณฑ์สูง จึงเป็นที่น่าสังเกตว่าหน่วยงานนี้ควรจะต้องมีคะแนนสูงมากกว่าหน่วยงานอื่น เพราะเป็นผู้ถือกฎหมาย เป็นผู้ปฏิบัติ ไม่ควรได้คะแนนคุณธรรมและความโปร่งใสต่ำกว่าหน่วยงานอื่น ก็น่าสนใจว่าจะต้องปรับปรุงในส่วนใดให้เกิดความเชื่อมั่นแก่ประชาชน ซึ่งเห็นว่า ป.ป.ช. ควรแจ้งเกณฑ์การประเมินและผลการประเมินให้ทุกหน่วยงานได้รับทราบเพื่อปรับปรุง รวมทั้งเผยแพร่ต่อสาธารณะชน
ในส่วนของศาลยุติธรรม ศาลปกครอง และศาลรัฐธรรมนูญ ต่างได้รับการประเมินในคะแนนสูงมาก จึงเป็นที่พึ่งพาประชาชนได้ตลอดไป รัฐวิสาหกิจ 3 อันดับแรก เป็น ธอส. ธกส. และ ธนาคารออมสิน ระดับจังหวัด ได้แก่ ชัยนาท สกลนคร และ พะเยา อยู่ใน 3 อันดับแรก สำหรับมหาวิทยาลัย ได้แก่ ราชภัฎบ้านสมเด็จเจ้าพระยา รามคำแหง และ สถาบันบัณฑิตพัฒนาบริหารศาสตร์ หน่วยงานรัฐระดับกรม ได้แก่ สนง.ปลัดกระทรวงสาธารณสุข กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม และ สนง. กิจการยุติธรรม
ที่ต้องเขียนชื่นชมผลงานของ ป.ป.ช. เช่นนี้ มุ่งหวังให้หน่วยงานที่มีหน้าที่ตราวจสอบ ทุกหน่วยในการตรวจสอบการทุจริตคอร์รัปชั่นได้มียุทธศาสตร์นำไปสู่ประเทศที่มีความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องไม่ลูบหน้าปะจมูก หรือการช่วยเหลือคนทุจริตไม่โปร่งใส เพราะนายกรัฐมนตรีลั่นวาจา ไว้แล้วว่าจะไม่ละเว้นแม้แต่คนใกล้ชิด