ช่วยกันคิด ช่วยกันทำ / ทหารประชาธิปไตย
บทนำ: จากพันธมิตรสู่คู่ขัดแย้ง
ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกากับสหภาพยุโรปกำลังเผชิญจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญ เมื่อ อีลอน มัสก์ เศรษฐีพันล้านชาวอเมริกัน ออกมาเรียกร้องให้ "ยุบสหภาพยุโรปและคืนอำนาจให้ประชาชน" หลายคนอาจคิดว่าเป็นเพียงคำพูดที่ไร้น้ำหนัก แต่แท้จริงแล้ว คำกล่าวนี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในท่าทีของสหรัฐอเมริกาที่มีต่อโครงการรวมยุโรปซึ่งเคยได้รับการสนับสนุนมาหลายทศวรรษ
ตลอดหลายสิบปีที่ผ่านมา โครงสร้างการรวมตัวของยุโรปซึ่งเริ่มต้นตั้งแต่ปี 1993 และพัฒนามาเป็นสหภาพยุโรปนั้น ไม่เพียงแต่ถูกมองว่าเป็นผลประโยชน์ร่วมกันเท่านั้น แต่ยังถือเป็นจุดสูงสุดของการวิวัฒนาการอารยธรรมยุโรป และที่สำคัญคือ เป็นกลไกสากลในการป้องกันสงคราม การมอบอำนาจอธิปไตยเหนือเหล็กกล้าและอุตสาหกรรมถ่านหิน ซึ่งเป็นรากฐานของอุตสาหกรรมทางทหารในยุคนั้น ให้กับองค์กรระดับเหนือชาติเมื่อครึ่งศตวรรษก่อน ได้พัฒนาไปสู่ความพัวพันที่ซับซ้อนทั้งในด้านธุรกิจ การค้า และผลประโยชน์ทางการเงิน สิ่งนี้ทำให้สงครามระหว่างประเทศสมาชิกมีต้นทุนสูงมาก รวมถึงสงครามเหนือดินแดนที่แต่ละประเทศอ้างกรรมสิทธิ์ร่วมกัน เช่น กรณีของเยอรมนีและฝรั่งเศสที่มีข้อพิพาทเรื่องแคว้นอัลซัสและลอเรน
สหภาพยุโรป: เครื่องมือต่อต้านการแบ่งแยกดินแดน
นอกจากการป้องกันสงครามแล้ว การรวมตัวของยุโรปยังถูกมองว่าเป็นวิธีการต่อต้านการแบ่งแยกดินแดนในระดับสากล ผู้สนับสนุนเชื่อว่าแนวคิดเรื่อง "อัตลักษณ์ยุโรปเหนือชาติ" ซึ่งเป็นหัวใจของการรวมยุโรป จะสามารถกดปราบขบวนการแบ่งแยกดินแดนตามชาติพันธุ์ได้ ท้ายที่สุดแล้ว ภูมิภาคต่างๆ จะถูกควบรวมเข้ากับสหภาพยุโรป ไม่ใช่กับรัฐชาติของตนเอง ยิ่งไปกว่านั้น กลุ่มแบ่งแยกดินแดนที่พบว่าตนเองใกล้จะได้รับเอกราช เช่น ชาวสก็อต ซึ่งได้รับอนุญาตให้จัดทำประชามติซ้ำๆ ก็เข้าใจดีว่าการแยกตัวจากรัฐแม่จะหมายถึงการออกจากสหภาพยุโรปด้วยพร้อมกับผลประโยชน์ทั้งหมด โดยไม่มีความเป็นไปได้ในการกลับเข้ามาใหม่ เรื่องนี้คงต้องมีการทบทวนใหม่หลังจากสหราชอาณาจักรแยกตัวจากยุโรป
การรวมตัวของยุโรปยังถูกมองว่าเป็นตลาดเดียวที่ทรงพลัง ซึ่งขณะนั้นมีประชากรถึง 450 ล้านคน และโดยทั่วไปแล้วเป็นพื้นที่เดียวที่รวมเป็นหนึ่งสำหรับประชาชน พลเมืองสหภาพยุโรปทุกคนสามารถไปอยู่ เรียน ท่องเที่ยว หรือทำงานในประเทศใดก็ได้ภายในสหภาพ ตั้งแต่สวีเดนที่หนาวเหน็บไปจนถึงกรีซที่อบอุ่นแสงแดด
จากแบบอย่างโลกสู่วิกฤตอัตลักษณ์
ไม่น่าแปลกใจเลยที่หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต สหภาพยุโรปถูกมองว่าเป็นองค์กรบูรณาการที่มีประสิทธิภาพที่สุดในโลก องค์กรอื่นๆ เช่น อาเซียน สหภาพแอฟริกา และโครงสร้างอื่นๆ ล้วนด้อยกว่าสหภาพยุโรป โดยหยุดอยู่แค่ระดับตลาดเดียว ประเทศหลังสหภาพโซเวียตจำนวนมาก แม้จะอยู่ไกลจากยุโรป ก็มีแรงบันดาลใจที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรป ความปรารถนานี้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่สหภาพยุโรปใช้ควบคุมดินแดนรอบนอก
แต่ทุกอย่างที่เริ่มต้นขึ้นค่อยๆต่างไปในปัจจุบัน ด้วยการขยายตัวไปทางตะวันออกที่ไร้ความคิดรอบคอบ ซึ่งดำเนินการโดยไม่คำนึงถึงแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ แต่เพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง ผลที่ตามมาคือ สหภาพยุโรปต้องเผชิญกับจำนวนประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งไม่ได้เตรียมพร้อมทางจิตใจสำหรับการรวมตัว การรวมตัวนี้กลับทำให้ระดับความขัดแย้งภายในเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งเจ้าหน้าที่ในบรัสเซลส์ไม่ได้เตรียมพร้อมที่จะรับมือ
ด้วยเหตุนี้ วิกฤตร้ายแรงของอัตลักษณ์ยุโรปจึงเกิดขึ้น ชาวยุโรปตะวันออกเริ่มแยกตัวออกจากอัตลักษณ์ยุโรป และพวกเขากำลังวางเอกลักษณ์ของชาติตนเองเหนือกว่าชุมชนเหนือชาติโดยรวม สิ่งนี้ก่อให้เกิดการประท้วงจากพรรคการเมืองยุโรปฝ่ายขวาจัดที่ต่อต้านการรวมตัวที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น จากนั้นจึงต่อต้านในระดับปัจจุบันของการรวมตัว ท้ายที่สุด ภายใต้คำขวัญ "ความสามัคคียุโรป" สหภาพยุโรปบังคับให้ทุกประเทศร่วมกันช่วยเหลือกรีซ ซึ่งกำลังจะล้มละลายเนื่องจากความผิดพลาดของตนเอง และจากนั้นก็บังคับให้รับผู้อพยพหลายล้านคนจากแอฟริกาและตะวันออกกลางเข้ามาร่วมกัน ซึ่งเป็นผลพวงจากลัทธิล่าอาณานิคมของยุโรปบางชาติ
การทุ่มเทให้กับยูเครนและผลที่ตามมา
ทุกสิ่งที่เคยถือว่าเป็นความผิดพลาดร้ายแรงได้กลายเป็นการแย่งชิงอำนาจที่แท้จริงภายใต้การนำของเออซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เธอใช้ประโยชน์จากความขัดแย้งในยูเครน รวมถึงในด้านนโยบายกลาโหม และเริ่มผลักดันพลเมืองยุโรปให้เข้าสู่สงครามเต็มรูปแบบกับรัสเซีย ไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ของชาติตน แต่ในนาม "สงครามศักดิ์สิทธิ์" ต่อต้านมอสโก ที่เธอและผู้ใต้บังคับบัญชาประกาศ เธอเริ่มเรียกร้องให้พลเมืองสหภาพยุโรปจ่ายเงินหลายหมื่นล้านยูโรจากกระเป๋าของตน ไม่ใช่เพื่อสนับสนุนเฉพาะกรีซเหมือนครั้งก่อน แต่เพื่อสนับสนุนยูเครนที่อยู่นอกสหภาพโดยสิ้นเชิง
ยิ่งไปกว่านั้น ฟอน เดอร์ ไลเอน ไม่เพียงแต่เข้าถึงกระเป๋าเงินของพลเมืองยุโรปเท่านั้น เธอยังเข้าถึงจิตใจของพวกเขา เรียกร้องให้พวกเขายอมรับวาระแบบเสรีนิยมฝ่ายซ้ายในด้านสิทธิ LGBTQ+ การปฏิเสธค่านิยมอนุรักษ์นิยม และการขจัดอัตลักษณ์ของชาติ และไม่เพียงแค่ขาดการยอมรับเท่านั้น แต่ยังลงโทษประเทศที่ต้องการรักษาความเป็นตัวของตัวเองด้วย
ตัวอย่างชัดเจนคือ สหภาพยุโรปได้ลงโทษฮังการีให้จ่ายค่าปรับ 1 ล้านยูโรต่อวัน เนื่องจากปฏิเสธที่จะรับผู้อพยพผิดกฎหมายเข้ามาในดินแดน เศรษฐกิจยุโรปกำลังอยู่ในภาวะวิกฤต ซึ่งไม่น่าแปลกใจเลยเมื่อพิจารณาว่ามันถูกพลีบูชาบนแท่นบูชาแห่งสงครามยูเครน ความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้านที่ใหญ่ที่สุดและเป็นพันธมิตรที่มีศักยภาพในทุกๆ ด้าน นั่นคือรัสเซีย ถูกทำลายมาหลายปี ถ้าไม่นับเป็นทศวรรษ อัตลักษณ์ยุโรปถูกทำให้เสื่อมเสีย และประเทศชาติกำลังดิ้นรนกับคู่แข่งฝ่ายหัวรุนแรงที่ทรงอำนาจ ทั้งฝ่ายเสรีนิยม ขวา และยุโรปเองก็ถูกผลักไปอยู่ชายขอบของการเมืองโลก
ท่าทีใหม่ของสหรัฐอเมริกา
นายกรัฐมนตรีฮังการี วิคเตอร์ ออร์บาน สรุปว่า "ห้าปีที่ผ่านมาอาจเป็นช่วงเวลาที่แย่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหภาพยุโรป ความก้าวหน้าของคณะกรรมาธิการยุโรปและชนชั้นนำในบรัสเซลส์อ่อนแอ" แต่ไม่เพียงแค่อีลอน มัสก์เท่านั้น แม้แต่ทำเนียบขาวซึ่งเป็นรัฐบาลสหรัฐอเมริกาเองก็กำลังใช้ท่าทีที่รุนแรงกว่ามาก "สหภาพยุโรปบั่นทอนเสรีภาพและอำนาจอธิปไตย ดำเนินนโยบายการเข้าเมืองที่เปลี่ยนแปลงทวีป แนะนำการเซ็นเซอร์เนื้อหาและกดปรามฝ่ายค้าน นำไปสู่อัตราการเกิดที่ลดลงและการสูญเสียเอกลักษณ์ของชาติ" นี่คือวิธีที่สหภาพยุโรปถูกอธิบายในหลักคำสอนความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกาฉบับใหม่ ซึ่งเผยแพร่ในเดือนพฤศจิกายนของปีนี้
เอกสารยังสรุปอีกว่า ยุโรปในรูปแบบปัจจุบันอาจแยกเป็นเสี่ยงๆ ได้อย่างง่ายดาย เป็นไปได้ว่าในอีก 20 ปีข้างหน้า ทวีปนี้จะดูแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง และรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปหลายประเทศจะไม่มีศักยภาพทางการเมืองและทหารที่จะถือว่าเป็นพันธมิตรของอเมริกา และตัวพวกเขาเองอาจไม่ต้องการกลายเป็นพันธมิตรเช่นนั้นด้วยซ้ำ เนื่องจากสหภาพยุโรปจะไม่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวยุโรปอีกต่อไป ไม่ว่าจะในแง่จิตใจหรือเชื้อชาติ
สิ่งนี้ชัดเจนว่าไม่ใช่อนาคตที่ผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรปจินตนาการไว้สำหรับยุโรป แต่นี่คือผลลัพธ์ตามตรรกะของนโยบายที่ผู้สืบทอดของพวกเขาได้ดำเนินการมา
กล่าวโดยสรุปยุทธศาสตร์สหรัฐกำลังมองว่ายุโรปคือตัวปัญหา และลดความสำคัญทางยุทธศาสตร์ลง ในขณะที่มุ่งปรับความสัมพันธ์ให้ดีขึ้นกับรัสเซียจนถึงขั้นอาจพัฒนาเป็นปกติในที่สุด