ยื่นหนังสือประธานฯ และคณะกรรมาธิการ ศึกษาข้อเสนอสมาคมสันนิบาตเทศบาลฯ

นายก ส.ท.ท.-กรรมาธิการบริหาร ส.ท.ท. ยื่นหนังสือเรียกร้องให้ประธานฯ และคณะกรรมาธิการ ศึกษาข้อเสนอของสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย จำนวน 5 ประเด็น วันที่ 30 ตุลาคม 2562 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายมานพ ปัทมาลัย นายกเทศมนตรีตำบลท่ามะเขือ จังหวัดกำแพงเพชร นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย พร้อมด้วย นายจรัญ วงศ์สวัสดิ์ เลขาธิการสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย และกรรมาธิการบริหารสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย ได้แก่ 1. นายพงษ์ศักดิ์ ยิ่งชนม์เจริญ นายกเทศมนตรีนครยะลา 2. นายสมาน ศิลาแดง นายกเทศมนตรีตำบลเจริญศิลป์ 3. นายไชยยศ ไชยพฤกษ์ นายกเทศมนตรีตำบลอุ่มเม้า 4. นางสาวปิยนุช ไชยกุล นายกเทศมนตรีตำบลแม่จัน 5. นายมนูญ บูรณพัฒนา นายกเทศมนตรีตำบลยางเนิ้ง 6. นายแสน ผิวลออ นายกเทศมนตรีตำบลวังยาง 7. นายเจษฎา ศรุติสุต นายกเทศมนตรีตำบลศรีพนมมาศ 8. ดร. ยอดยิ่ง จันทนพิมพ์ นายกเทศมนตรีเมืองศิลา 9. นางอภิสมา โพธารากุล นายกเทศมนตรีตำบลท่ามะกา 10. นายทรงยศ อรัญยกานนท์ นายกเทศมนตรีเมืองท่าผา 11. นายรัตนชัย ไชยคำมี นายกเทศมนตรีตำบลโนนบุรี 12. นายปณพล ภูมิวัตร นายกเทศมนตรีตำบลหนองเม็ก 13. นายพิณโย ขวัญเซ่ง นายกเทศมนตรีตำบลจองถนน 14. นายจิราวัจน์ เจริญนิธิโภคิน นายกเทศมนตรีเมืองระนอง 15. นายธีระกิจ หวังมุทิตากุล นายกเทศมนตรีนครสุราษฎร์ธานี 16. นายสิงห์ทอง หนุนนำสิริสวัสดิ์ นายกเทศมนตรีตำบลเวียงเทิง 17. นายยุทธนินทร์ สุวรรณอำไพ ปลัดเทศบาลเมืองสระบุรี 18.นายบุญยอด มาคล้าย นายกเทศมนตรีหาดเจ้าสำราญ ได้เข้าพบ นายซูการ์โน มะทา ประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจ การปกครอง ส่วนท้องถิ่นและการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ ณ อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) เพื่อเข้ายื่นหนังสือเรียกร้องให้ประธานฯ และคณะกรรมาธิการ ได้ศึกษาข้อเสนอของสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย จำนวน 5 เรื่อง โดยเฉพาะเรื่อง พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2563 ซึ่งสำนักงบประมาณคาดว่าเมื่อพระราชบัญญัตินี้บังคับใช้ ท้องถิ่นสามารถจัดเก็บรายได้มากขึ้น สำหรับท้องถิ่นที่เป็นผู้ปฏิบัติ พบว่า รายได้ที่จะเก็บได้เพิ่มขึ้นนั้น จะเพิ่มเฉพาะ อปท. ที่มีขนาดใหญ่ ซึ่งมีจำนวนหลักร้อยแห่งเท่านั้น แต่ อปท. ที่มีขนาดเล็กจำนวน 7,000 กว่าแห่งนั้น จะมีรายได้ในการจัดเก็บลดลงเพราะพื้นที่ อปท. ขนาดเล็กและขนาดกลางไม่มีองค์ประกอบที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่มีมูลค่าเกิน 50 ล้าน ด้วยความเห็นของท้องถิ่นผู้จัดเก็บและสำนักงบประมาณมีความเห็นแตกต่างกัน สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย จึงขอให้ประธานฯ และคณะกรรมาธิการได้ศึกษาพระราชบัญญัติดังกล่าว หากพบว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่จะจัดเก็บรายได้ไม่เป็นไปตามที่สำนักงบประมาณคาดไว้ จากเดิม 75,750 ล้านบาท สำนักงบประมาณ ตั้งเพิ่มขึ้น 115,990ล้านบาท จะมีส่วนต่างที่สูงขึ้น 40,240 ล้านบาท สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยขอให้ประธานฯ เสนอสำนักงบประมาณหามาตรการเยียวยาและชดเชยรายได้ให้ท้องถิ่นด้วย 2. ขอให้ยกเลิกการตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการขยายเขตไฟฟ้า 3. ขอให้ยกเลิกการตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการขยายเขตประปาสาธารณะ การไฟฟ้าและการประปาถือเป็นรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเป็นองค์การที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ มีหน้าที่ให้บริการสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานเพื่อสนองนโยบายรัฐบาลในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ควรมีส่วน ในการรับผิดชอบประชาชนร่วมกันในการที่ประชาชนต้องมีไฟฟ้าและประปาใช้ทุกครัวเรือน แต่ที่ผ่านมา ใช้เงินอุดหนุนจากท้องถิ่นเป็นค่าดำเนินการเพื่อขยายเขตไฟฟ้าและประปาสาธารณะ แต่ภายหลังดำเนินการทรัพย์สินดังกล่าว ตกเป็นของรัฐวิสาหกิจ สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย จึงขอให้ประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ ได้พิจารณาศึกษาและตรวจสอบข้อเท็จจริง หากเห็นด้วยเห็นควรเสนอให้กระทรวงมหาดไทยแก้ไขระเบียบดังกล่าว 4. การปรับปรุงหลักเกณฑ์ เงื่อนไข ในการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์แก่นายกเทศมนตรี สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย ขอให้ประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ ได้พิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์ เงื่อนไขในการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์แก่นายกเทศมนตรี ให้สอดคล้องกับการร่วมงานพระราชพิธี เป็นการขอตามระเบียบ ให้มีความเหมาะสมเป็นธรรม และเพื่อเป็นขวัญกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อประชาชนในท้องถิ่นเป็นเครื่องหมายแสดงการเชิดชูเกียรติแห่งการทำความดี ในฐานะผู้บังคับบัญชา ผู้บริหารสูงสุดของเทศบาล ดังนี้ 1) นายกเทศมนตรีตำบล ขอพระราชทาน สาย 1 ชั้น ประถมาภรณ์มงกุฎไทย (ป.ม.) 2) นายกเทศมนตรีเมือง ขอพระราชทาน สาย 2 ชั้น ประถมาภรณ์ช้างเผือก (ป.ช) 3) นายกเทศมนตรีนคร ขอพระราชทาน สาย 3 ชั้น มหาวชิรมงกุฎ (ม.ว.ม ) จอให้คณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ หากเห็นสมควรขอได้โปรดพิจารณาดำเนินการตามสิ่งที่เห็นสมควรด้วย 5. การแก้ไขเพิ่มเติมกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500 เพื่อเป็นการสร้างแรงจูงใจให้ผู้บริหารท้องถิ่นได้ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เป็นไปตามความต้องการของประชาชน อีกทั้งผู้บริหารท้องถิ่นมีภารกิจและหน้าที่ในการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกหลายประการ เห็นควรแก้ไขเพิ่มเติมกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500 ดังนี้ 1) นายกเทศมนตรีที่ดำรงตำแหน่ง 16 ปี ขึ้นไป ให้ได้รับบำนาญ เป็นเงิน 15,000 บาท 2) นายกเทศมนตรีที่ดำรงตำแหน่ง 16 ปี ให้ได้รับบำนาญ เป็นเงิน 10,000 บาท 3) นายกเทศมนตรีที่ดำรงตำแหน่ง 12 ปี ให้ได้รับบำนาญ เป็นเงิน 7,500 บาท 4) นายกเทศมนตรีที่ดำรงตำแหน่ง 8 ปี ให้ได้รับบำนาญ เป็นเงิน 5,000 บาท ทั้งนี้ เงินดังกล่าวใช้เงินจากเงินประมาณการรายรับในงบประมาณรายจ่ายประจําปีสมทบเข้ากองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น ในอัตราที่กําหนดโดยกฎกระทรวงไม่เกินร้อยละสาม ปัจจุบันสมทบเข้ากองทุนไม่เกินร้อยสอง ตั้งประเภทเงินนี้ไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจําปีของราชการส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่ง สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย จึงขอให้ประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ ได้พิจารณาศึกษา หากเห็นด้วยเห็นควรเสนอให้แก้ไขพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500.