รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทย ไม่ได้เกิดขึ้นเพราะคณะราษฎร์ ...

นายอัษฎางค์ ยมนาค นักวิชาการอิสระ โพสต์เพจเฟซบุ๊ก "เอ็ดดี้ อัษฎางค์ ยมนาค" ระบุข้อความว่า .....

 

เรื่องปกติที่ถูกทำให้ไม่ปกติ | ถูกเป็นผิด ผิดเป็นถูก | 

ตอนที่ 1 รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทยไม่ได้เกิดขึ้นเพราะคณะราษฎร์ แต่….. !

อัษฎางค์ ยมนาค จะมาไขความกระจ่าง

เรื่องหนึ่งที่คนไทยเข้าใจผิดมาโดยตลอดกว่า 90 ปีคือ

 

คณะราษฎร์เป็นผู้มอบรัฐธรรมนูญฉบับแรกในระบอบประชาธิปไตยให้กับคนไทยเมื่อปี 2475

ทั้งที่ความจริงคือ รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทยมิได้เกิดจากคณะราษฎร์เพียงฝ่ายเดียว แต่เกิดจากพระมหากษัตริย์และคณะราษฎร์ ซึ่งทั้ง 2 ฝ่ายเป็นผู้มีอำนาจร่วมกันในการจัดให้มีรัฐธรรมนูญ

ถ้าไม่มีพระมหากษัตริย์ ก็ไม่มีรัฐธรรมนูญ สังเกตได้จากรัฐธรรมนูญและกฎหมายทุกฉบับจะสมบูรณ์ได้ ต้องมีการลงพระนามโดยพระมหากษัตริย์

มาเรียนวิชากฎหมายมหาชนกันหน่อย

 

กฎหมายมหาชนระบุว่า “ผู้ที่มีอำนาจในการจัดให้มีรัฐธรรมนูญ” มีอยู่ 5 ประเภท

•1 ประมุขของรัฐ เป็นผู้จัดให้มี  เช่น ในสมัยสมบูรณาญาสิทธิราชย์

•2 ราษฎร เป็นผู้จัดให้มี  เช่น การประกาศอิสระภาพของอเมริกาต่ออังกฤษ

•3 ผู้ก่อการปฏิวัติหรือรัฐประหารในฐานะผู้ที่มีอำนาจ จัดการให้มี

เช่น รัฐธรรมนูญ 2560 โดย คสช.

•4 ผู้มีอำนาจจากองค์กรภายนอก ในฐานะผู้มีอำนาจ จัดให้มี

เช่น ประเทศเจ้าอาณานิคมให้เอกราชกลับคืนแก่รัฐใต้อาณานิคม

•5 ประมุขของรัฐ คณะปฏิวัติหรือราษฏร์ในฐานะผู้มีอำนาจ จัดให้มี ตัวอย่างเช่น

รัฐธรรมนูญที่เกิดขึ้นหลังจากการปฏิวัติ 2475 เกิดขึ้นได้ด้วยความร่วมมือกันระหว่างในหลวงรัชกาลที่ 7 ซึ่งดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐ และคณะราษฏร์ซึ่งเป็นคณะปฏิวัติ ร่วมกันจัดให้มีรัฐธรรมนูญ

 

คณะราษฏร์ 2475 หรือคณะราษฏร์ พ.ศ.ปัจจุบัน หรือกลุ่มคนคณะใดจะเคลมว่า รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทยเกิดขึ้นได้ด้วยคณะราษฎร์เพียงฝ่ายเดียวไม่ได้ เพราะไม่ใช่ข้อเท็จจริง หรือเป็นข้อเท็จจริงเพียงครึ่งเดียว

ซึ่งข้อเท็จจริงดังกล่าว เป็นไปตามหลักกฎหมายมหาชนทุกประการ

 

หลักฐานชิ้นสำคัญประกอบข้อเท็จจริงนี้คือ คณะราษฎร์ เป็นฝ่ายริเริ่มต่อรองพระมหากษัตริย์ให้ร่วมกับตนในการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทย โดยมีหนังสือไปกราบทูล ดังต่อไปนี้

ด้วยคณะราษฎร์ ข้าราชการพลเรือน ได้ยึดอำนาจการปกครองไว้ได้แล้ว ………….. คณะราษฎร์ไม่ประสงค์ที่จะแย่งชิงสมบัติแต่อย่างใด ความประสงค์อันยิ่งใหญ่ก็เพื่อจะมีธรรมนูญการปกครองแผ่นดิน จึงขอเชิญใต้ฝ่าละอองธุลีพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวกลับคืนสู่พระนคร

 

พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวมีพระราชหัตถเลขาตอบดังนี้

ด้วยได้ทราบความสำเนาหนังสือที่ส่งไปยังกระทรวงมุรธาธรว่า คณะทหารมีความปรารถนาจะเชิญให้ข้าพเจ้ากลับพระนคร เป็นกษัตริย์อยู่ใต้ธรรมนูญปกครองแผ่นดิน ข้าพเจ้าเห็นแก่ความเรียบร้อยของอาณาประชาราษฎร์ ไม่อยากให้เสียเลือดเนื้อกันขึ้น………

ความจริงข้าพเจ้าก็คิดอยู่แล้วที่จะเปลี่ยนแปลงในทำนองนี้ คือมีพระเจ้าแผ่นดินปกครองตามรัฐธรรมนูญ จึงยอมรับเป็นตัวเชิด เพื่อคุมโครงการตั้งรัฐบาลให้เป็นรูป ตามวิธีเปลี่ยนแปลงตั้งรัฐธรรมนูญได้โดยสะดวก

 

นอกจากนี้ ยังมีพระราชปรารถ ของพระราชบัญญัติธรรมนูญการปกครองแผ่นดินสยามชั่วคราว พุทธศักราช 2475 ใจความตอนหนึ่งว่า

“โดยที่คณะราษฎร์ได้ขอร้องให้อยู่ใต้ธรรมนูญการปกครองแผ่นดินสยาม เพื่อบ้านเมืองจะได้เจริญขึ้น และโดยที่ทรงยอมรับตามคำขอร้องของคณะราษฎร์

สรุป จะเห็นได้ว่า รัฐธรรมนูญฉบับแรก เกิดขึ้นจากความร่วมมือร่วมใจของผู้มีอำนาจทั้ง 2 ฝ่าย คือ พระมหากษัตริย์ซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐ และคณะราษฏร์ซึ่งเป็นคณะปฏิวัติ

มิใช่จะถูกเคลมตลอดมากว่า 90 ปี ว่า คณะราษฎร์คือผู้ที่มอบรัฐธรรมนูญและประชาธิปไตยให้กับคนไทย

 

ขอบคุณ เพจเฟซบุ๊ก เอ็ดดี้ อัษฎางค์ ยมนาค