อดีตขุนคลังตั้งปุจฉาโครงการ ทอท.สร้างอาคารใหม่ รัฐบาลลุงตู่ขยันเพื่อใคร?

นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล โพสต์ข้อความเรื่อง'รัฐบาลลุงตู่(2)ขยันจริงๆ แต่ถามว่าขยันเพื่อใคร?' ความว่า รัฐบาลลุงตู่(2)ขยันจริงๆ แต่ถามว่า ขยันเพื่อใคร?” ผมไม่ทราบว่า รมว.คมนาคมได้อ่านรายงานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ปี 2554 หรือไม่ แต่ควรมีใครแนะนำท่านว่า ที่ทอท.เสนอท่าน จะลงทุนสร้างอาคารใหม่ โดยจะให้บริการทั้งเที่ยวบินในประเทศ และเที่ยวบินระหว่างประเทศนั้น จะพาสุวรรณภูมิให้ไหลลงไปเป็นสนามบินง่อย ที่สำคัญก็คือ เป็นการฝ่าฝืนคำแนะนำของ ICAO โดยสิ้นเชิง ผมขอรูปเหล่านี้มาจาก ดร.สามารถ ราชพลสิทธิ ซึ่งเป็นผู้ที่เชี่ยวชาญด้านนี้ และผมแปลรายงานของ ICAO ดังนี้ "Furthermore, previous recommendations to expand the core building by additionol modules at each end will be difficult to implement while the building is operating at capacity. The solution is to relocate the domestic processing, and once this is done, reconfigure the domestic processing areas and Concourses A and B to provide additional international processing capabilities. This could be done with minimal disruption to normal operations." * ตามที่ ICAO เดิมเคยเสนอแนะให้ขยายอาคารหลัก(ทิศเหนือ)ทั้งด้านทิศตะวันออกและทิศตะวันตก แต่ ทอท.มีความเห็นว่าการขยายเช่นนั้น จะเป็นอุปสรรคต่อการทำงานประจำวัน ในขณะที่มีการใช้ตัวอาคารเต็มกำลังอยู่นั้น ICAO จึงเห็นว่าวิธีแก้ปัญหานี้ คือการย้ายบริการสำหรับผู้โดยสารในประเทศไปยังบริเวณอื่น เพื่อให้พื้นที่ดังกล่าวว่างลง และปรับให้เป็นพื้นที่นี้ไปบริการผู้โดยสารระหว่างประเทศแทน ซึ่งจะทำให้ไม่กระทบการทำงานประจำวัน * "In the short term this is the best accomplished by the development of a stand-alone Annex to Concourse A to handle all domestic arriving and departing passengers." * มาตรการระยะสั้นที่ดีที่สุด คือการสร้างอาคารใหม่แยกต่างหาก แต่มีทางเชื่อมกับ Concourse A เพื่อย้ายผู้โดยสารในประเทศไปที่อาคารใหม่ ทั้งขาเข้า และขาออก * "New stand alone Annex to Concourse A with a capacityof 20 million passengers per year." * อาคารใหม่แยกต่างหากที่มีทางเชื่อมกับ concourse A ดังกล่าวจะเพิ่มขีดความสามารถให้บริการผู้โดยสารได้ 20 ล้านคนต่อปี * "Access road modifications to accommodate the new Annex and its curbs." * สำหรับรถยนต์ที่จะส่งผู้โดยสารถึงอาคารใหม่นั้น ทอท.เพียงแต่ปรับปรุงถนนทางเข้าที่มีอยู่ปัจจุบัน เพื่อให้เชื่อมกับด้านหน้าของอาคารใหม่เท่านั้น * "The end result ofthis phase would be that the Annex to Concourse A in addition to reconfigured Concourse B would provide a capacity of at least 30 MAP million annual domestic passengers" * มาตรการระยะสั้นดังกล่าว ซึ่งประกอบด้วย(ก)ก่อสร้างอาคารใหม่ที่เชื่อมต่อได้กับ Concourse A และ(ข)ปรับพื้นที่ใน Concourse B จะเพิ่มขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารในประเทศได้เพิ่ม 30 ล้านคนต่อปี * ICAO มีการย้ำให้ใช้อาคารใหม่เฉพาะเที่ยวบินในประเทศ ถึง 3 ครั้ง โปรดฟังอีกครั้งนะครับ เขาย้ำไว้ถึง 3 ครั้ง สรุปว่าอย่างไรครับ? สรุปว่า ICAO เคยแนะนำไว้ชัดแจ้งว่า 1. ก่อนอื่น ให้ขยายอาคารเดิมทางทิศตะวันออกและตะวันตก ซึ่งเป็นตามแผนแม่บทเดิม แต่ ทอท.อ้างว่าจะไม่สะดวกต่องานประจำวัน (ไม่ทราบว่าเพราะทอท.เกรงจะต้องบีบบังคับให้บริษัทดิวตี้ฟรีเสียประโยชน์ โดยรื้อถอนส่วนที่เรียกว่า ซิตี้การ์เด้น หรือไม่?) 2. สืบเนื่องจากทอท.อ้างความไม่สะดวกดังกล่าว ICAO จึงแนะนำทางเลือกใหม่ ให้สร้างอาคารใหม่ แต่ให้บริการเฉพาะเที่ยวบินในประเทศ * เขาย้ำเที่ยวบินในประเทศถึง 3 ครั้ง * 3. ถ้าทำตามข้อแนะนำของ ICAO ทอท.จะไม่ต้องสร้างระบบถนนเพิ่ม เพียงแต่เชื่อมด้านหน้าของอาคารใหม่เข้ากับกับถนนเดิม 4. อาคารใหม่จะเพิ่มขีดความสามารถรองรับลูกค้าเที่ยวบินในประเทศได้ 20 ล้านคนต่อปี และเมื่อปรับปรุง Concourse B แล้วเสร็จ จะเพิ่มขึ้นเป็น 30 ล้านคนต่อปี 5. การที่ ทอท.เปลี่ยนรูปแบบอาคารใหม่ เพื่อบริการทั้งเที่ยวบินในประเทศและระหว่างประเทศ นั้น นอกจากทอท.จะทำให้สนามบินเป็นง่อยแล้ว ทอท.จะต้องลงทุนระบบถนน loop ใหม่ จะเสียเงินเปล่าอีกมากมาย 6. การที่ รมว.คมนาคมอ้างว่า อาคารใหม่ตามที่ ทอท.ออกแบบเอง คิดเอาเองนั้น ถ้าอ้างว่าเป็นไปตามแผนแม่บท และเป็นตามข้อเสนอของ ICAO นั้น ไม่เป็นความจริง จึงต้องตั้งคำถามว่า รัฐบาลลุงตู่(2)ที่ทำงานแบบขยันจริงๆ นั้น เป็นการขยันเพื่อประชาชน หรือขยันเพื่อสปอนเซอร์พรรค? วันที่ 8 กันยายน 2562 ธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล Facebook Thirachai Phuvanatnaranubala (เครดิตภาพตามแหล่งที่แสดงชื่อ) หมายเหตุ: การกล่าวถึงชื่อบุคคลใดมิใช่เป็นการกล่าวหากระทำความผิด แต่เป็นเพื่อประกอบการบรรยายทางวิชาการเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการในการรักษาประโยชน์ของประเทศชาติเป็นสำคัญ