ก.ก.ถ.ชี้ ร่างประมวลกฎหมายท้องถิ่น ขัดเจตนารมณ์การกระจายอำนาจ

เมื่อเร็วๆ นี้ที่ห้องประชุมคณะรัฐมนตรีชั้น 2 อาคารสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ประธานกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นประธานีการประชุมคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(ก.ก.ถ.) โดยที่ประชุมได้ให้ข้อสังเกต และไม่เห็นด้วยในร่าง พรบ.ประมวลกฎหมายท้องถ่ิน ในประเด็น1.การปรับเปลี่ยนสถานะ อปท. (ไม่เห็นด้วยที่จะยกฐานะ อบต. ทั้งหมดเป็นเทศบาล)2.วิธีและหลักเกณฑ์การควบรวม 3.การกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหาร อปท.4.ความสัมพันธ์ และบทบาท อปท. กับการกระจายอำนาจ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ประชุมสรุปความเห็นว่ารัฐไม่ควรบังคับให้มีการควบรวม เนื่องจากอาจขัดร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ..... แต่ควรให้ควบรวมโดยความสมัครใจของ อปท. ในเรื่องการจัดสรรรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรรายได้ให้แก่ อปท.ใหม่ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำของรายได้ อปท. ขนาดเล็กกับขนาดกลางและใหญ่ โดยให้รัฐเข้าไปดำเนินการช่วยเหลือ อปท.ขนาดเล็กแทนการควบรวม ซึ่งมติที่ประชุมได้มอบหมายให้นายบุญเลิศ น้อมศิลป์ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ทำหน้าที่ยกร่าง พรบ.ประมวลกฎหมายท้องถิ่น เพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป นอกจากนี้ทางสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.)แห่งประเทศไทย สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย(ส.ท.ท.) และสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.)แห่งประเทศไทย ยังได้ยื่นหนังสือถึงพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ผ่านนายณรงค์ เชื้อบุญช่วย ผอ.สกถ. ชี้แจงร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ซึ่งจากการที่ทั้ง3สมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นเครือข่ายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเครือข่ายภาคประชาชนทั้ง 4 ภูมิภาคที่ผ่านมาที่พบว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อประชาชนและการกระจายอำนาจ จึงได้เสนอข้อมูลเพื่อให้นายกรัฐมนตรีได้พิจารณา ++++++++++++++++++