เมื่อเวลา 13.30 น. วันที่ 15 ตุลาคม ที่ห้องประชุมสภาเทศบาลตำบล (ทต.) หนองไผ่ล้อม อ.เมือง จ.นครราชสีมา นางเบจวรรณ วะลัยศรี ประธานสภา ทต.หนองไผ่ล้อม เปิดการประชุมสมัยวิสามัญ สมัยที่ 1 ครั้งที่ 1/2562 โดยมีนายไพบูลย์ พฤกษ์พนาเวศ นายก ทต. ฯ พร้อมนายกิติศักดิ์ พิลาศเอมอร ปลัด ทต. ฯ และสมาชิกสภา (สท.) รวม 11 คน จากจำนวน 12 คน รวมทั้งหัวหน้าส่วนและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องร่วมประชุมโดยพร้อมเพรียงกัน ในระเบียบวาระที่ 5 เรื่องเสนอใหม่ 5.1 นายไพบูลย์ ฯ นายก ทต.หนองไผ่ล้อม ได้ขออนุมัติโอนงบประมาณเพื่อตั้งจ่ายรายการใหม่งบประจำปี 2563 โครงการก่อสร้างอาคารเรียน 4 ชั้น 12 ห้องเรียน สน.ศท.4/12 โรงเรียนโยธินนุกูล สถานศึกษาที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ทต.หนองไผ่ล้อม ซึ่งได้รับเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ 9,667,000 บาท จากกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นในปีงบประมาณ 2557 ผู้รับจ้างบริษัทแห่งหนึ่ง​ สัญญาจ้างเลขที่ 2/2559 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2558 และแนบสัญญาจ้างแก้ไขเพิ่มเติม ได้ดำเนินการล่าช้าและไม่แล้วเสร็จ โดยก่อสร้างเสร็จเพียงงวดที่ 3 คือเสาชั้น 1 และพื้นอาคารชั้น 2 จึงส่งเรื่องให้กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง พิจารณาให้ผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานและสรรหาผู้รับจ้างรายใหม่ ประกาศ e-bidding เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2562 แต่ไม่มีผู้รับจ้างรายใดให้ความสนใจ​ ทั้งนี้ปรากฏชัดแจ้งผู้รับจ้างคำนวณเห็นถึงการขาดทุนทำให้ไม่สามารถหาผู้รับจ้างได้ ปัญหาสำคัญความชำรุดบกพร่องเสียหายจากการทิ้งงานกว่า 2 ปี จึงจ้างมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี (มทส.) สำรวจความเสียหาย โดยทดสอบความแข็งแรงของคอนกรีตอาคารเรียน เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2562 พบความมั่นคงแข็งแรงของเสาคอนกรีตต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานทุกจุดจำเป็นต้องรื้อถอนอาคารโครงสร้างชั้นที่ 1-2 รวมทั้งก่อสร้างทดแทน เป็นผลให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการอย่างร้ายแรง ทั้งเสียงบก่อสร้างรวมค่าจ้าง มทส. ทดสอบความชำรุด ซึ่งเป็นการบริหารงานไร้ประสิทธิภาพ ไม่บรรลุวัตถุประสงค์ จึงได้ส่งงบที่เหลือคืนให้กรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น หากดำเนินการล่าช้า อาจส่งผลกระทบต่อเงื่อนเวลา จึงขอมติให้สภา ฯ โปรดพิจารณาการจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีโดยโอนงบประมาณรายการอื่นมาตั้งจ่ายเป็นรายการใหม่รวม 3 ล้านบาท สมทบงบประมาณก่อสร้างอาคารเรียนที่ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุน นายไพบูลย์ ฯ กล่าว ก่อนขอมติ สท.ได้ผลัดเปลี่ยนอภิปรายชี้ให้เห็นถึงความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการตรวจรับงานที่บกพร่องและเป็นเวลากว่า 2 ปี มีความพยายามยื้อเวลารวมทั้งได้สอบถามการดำเนินการเอาผิดทางวินัยและกฎหมายกับคณะกรรมการตรวจการจ้างซึ่งมีนายวัลลภ ฉันงูเหลือม ผู้อำนวยการกองช่าง ในฐานะประธานกรรมการ ฯ พร้อมนายไพบูลย์ ฯ นายก ทต. ฯ นายกิตติศักดิ์ ฯ ปลัด ทต. และพวกได้เป็นกรรมการ ได้ใช้สิทธิอธิปรายแก้ต่าง ทำให้มีการปะทะคารมกันตลอดเวลาร่วม 3 ชั่วโมง จนกระทั่งได้เสนอขอมติสภาเห็นชอบการอนุมติเงินจัดสรรปรากฏ สท.ทั้ง 11 คน ไม่เห็นด้วย นายกิตติศักดิ์ ฯ ปลัด ทต. ฯ เปิดเผยว่า สาเหตุสำคัญที่ไม่ดำเนินการสอบสวนความผิดทางวินัยและการละเมิด เนื่องจากข้อเท็จจริงยังไม่ยุติ ต้องรอให้ผู้รับจ้างรายใหม่ประเมินตัวเลขความเสียหายก่อน มิเช่นนั้นจะไม่ครบองค์ประกอบในการเอาผิดตามกระบวนการร้องทุกข์กล่าวโทษ ซึ่งต้องดำเนินอย่างแน่นอนมิเช่นนั้นจะถูกกล่าวหาละเว้นหรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เมื่อ สท.ไม่เห็นชอบให้อนุมัติงบขั้นตอนต่อไปต้องแจ้งให้กรมส่งเสริม ฯ รับทราบ แต่สิ่งสำคัญที่สุดอาคารเรียน 4 ชั้น ถูกปล่อยทิ้งไว้ นักเรียนและครูก็ไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ทำให้เสียโอกาสและเสียงบที่ได้จากภาษีประชาชน นครราชสีมา/เกษม ชนาธินาถ