เลขาองค์กรต้านโกง ข้องใจ ทีโออาร์การท่าเรือฯจ้างที่ปรึกษาฯ 24.9 ล้าน

ดร.มานะ นิมิตรมงคล เลขาธิการองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) โพสต์บทความบนเฟซบุ๊ก ส่วนตัวชื่อ มานะ นิมิตรมงคล ระบุว่า... การท่าเรือฯ ได้เปิดประมูล “จ้างที่ปรึกษาโครงการยกระดับมาตรฐานการปฏิบัติงานสู่ความเป็นเลิศตามระบบประเมินผลการดำเนินงานรัฐวิสาหกิจฯ” มูลค่า 24.9 ล้านบาท อ่านทีโออาร์แล้วเข้าใจว่าเป็นการใช้เงินก้อนโตจ้างเอกชนมาเตรียมการตอบโจทย์การประเมินผลงานจาก สคร. เพื่อให้ได้คะแนนสูงๆ เพราะจะมีผลต่อโบนัส การขึ้นเงินเดือนและสวัสดิการของพนักงานและผู้บริหารในแต่ละปี . การเตรียมเอกสารและข้อมูลสำหรับการประเมินนี้ โดยปกติแล้วคนในรัฐวิสาหกิจจะเป็นผู้จัดทำกันเอง หากรัฐวิสาหกิจใดมีปัญหาในบางเรื่องก็จะจ้างที่ปรึกษาเป็นเรื่องๆ ซึ่งจะใช้งบประมาณไม่มากนัก เขาจะไม่จ้างคนนอกมาทำให้ทั้งหมดเพราะจะกลายเป็นจ้างคนมาทำข้อสอบแทน โดยไม่ได้แสดงศักยภาพของคนในองค์กรอย่างแท้จริงและเป็นการเอาเปรียบรัฐวิสาหกิจอื่น . ปัญหาแบบนี้เกิดขึ้นเช่นเดียวกับความพยายามป้องกันคอร์รัปชันของ ป.ป.ช. ในการประเมิน “คุณธรรมและความโปร่งใส (ITA) ในการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ” เมื่อพบว่าหลายหน่วยงานตั้งทีมงานเฉพาะหรือบางแห่งมีเงินมากก็ลงทุนจ้างบริษัทที่ปรึกษาให้ทำหน้าที่จัดเตรียมเอกสารและตอบแบบประเมินอย่างเชี่ยวชาญ ผลที่ตามมาก็คือ สังคมต้องร้องยี้เมื่อมีการประกาศคะแนนและผลการจัดอันดับออกมา . เป้าหมายการประเมินทั้งสองเรื่องนี้เหมือนกันตรงที่ ต้องการให้บุคลากรของหน่วยงานตั้งแต่ระดับปฏิบัติการขึ้นไปจนถึงผู้บริหารสูงสุดได้ร่วมกันพัฒนาระบบงานและการบริการประชาชนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ก้าวทันโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทำให้องค์กรโปร่งใส มีธรรมาภิบาลมากขึ้นในแบบที่ปฏิบัติได้จริง . มีข้อสังเกตในทีโออาร์ของการท่าเรือฯ ตรงที่กำหนดว่า ผู้เข้าร่วมประมูลงานต้องมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติเฉพาะเจาะจงไว้ 23 ตำแหน่งไม่ซ้ำกัน เช่น ผู้เชี่ยวชาญด้านการกำกับดูแลที่ดี วุฒิปริญญาโท ประสบการณ์ 11-15 ปี ผู้เชี่ยวชาญด้านบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายใน วุฒิปริญญาโท ประสบการณ์ 11-15 ปี เป็นต้น อ่านแล้วทึ่งมากว่าใครนะที่มั่นใจว่าจะหาคนได้ครบตามเงื่อนไขเช่นนี้ภายในเวลา 5 วันทำการนับจากวันที่ซื้อซองประกวดราคาไป ถ้าไม่ใช่ผู้หยั่งรู้ดินฟ้า . เรื่องนี้ สคร. และกระทรวงคมนาคม คิดเห็นอย่างไรครับ