การปฏิรูปประเทศนั้น เรื่องที่ถูกละเลยมากคือระบบภาษี การปฏิรูประบบภาษีเป็นเรื่องที่จำเป็น เราประมวลข้อเสนอในการปฏิรูประบบภาษีของประเทศไทยจากผู้รู้ได้ดังนี้ 1.สร้างรายได้เพิ่มด้วยแนวทางที่ช่วยลดความเหลื่อมล้ำ กรอบคิดที่รัฐบาลควรใช้ในการปฏิรูปภาษีคือการค้นหาแนวทางที่คำนึงถึงทั้งเป้าหมายการสร้างความมั่นคงทางการคลังและการกระจายรายได้ไปด้วยพร้อมกัน ในการสร้างความมั่นคงทางการคลังนั้นหลีกเลี่ยงได้ยากที่รัฐบาลจะต้องแสวงหารายได้จากภาษีเพิ่มเติม แต่การขยายรายได้ภาษีก็ควรให้ความสำคัญกับแนวทางที่มีศักยภาพในการลดความเหลื่อมล้ำก่อน 2.ขยายฐานภาษี ลดการลดหย่อนที่ไม่จำเป็น ในการเพิ่มรายได้ภาษี แนวทางสำคัญคือการปรับปรุงภาษีฐานเงินได้ให้มีฐานภาษีที่กว้างขึ้น โดยรัฐบาลควรมุ่งส่งเสริมการนำประชาชนเข้าสู่ระบบภาษีเงินได้ทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคล นอกจากนี้ รัฐบาลควรพยายามลดความซับซ้อนของระบบภาษีและทบทวนสิทธิการลดหย่อนภาษีที่ไม่มีความจำเป็น เช่น สิทธิการลดหย่อนจากการลงทุน 3.เพิ่มรายได้จากภาษีฐานทรัพย์สิน รัฐบาลควรเพิ่มศักยภาพในการเก็บภาษีฐานทรัพย์สิน เช่น ภาษีมรดก ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยเน้นให้ภาษีเหล่านี้มีลักษณะแบบก้าวหน้า 4.ทบทวนการให้สิทธิพิเศษทางภาษี ควรมีการทบทวนการใช้มาตรการส่งเสริมการลงทุน รัฐบาลควรหันไปพัฒนาปัจจัยอื่นๆ ที่จะส่งผลต่อความสามารถทางการแข่งขันของประเทศได้อย่างคุ้มค่ากว่ามาตรการการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี 5.ปรับปรุงโครงสร้างรายจ่ายไปพร้อมกับการเพิ่มรายได้ภาษี ช่องทางหนึ่งที่รัฐบาลจะสามารถใช้เพิ่มรายได้ภาษีคือการเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เพราะเป็นทางเลือกที่ง่ายและมีประสิทธิภาพในการเพิ่มรายได้ให้กับรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ต้องคำนึงด้วยว่าแนวทางนี้เป็นแนวทางที่ไม่ได้มีศักยภาพในการลดความเหลื่อมล้ำดีเท่ากับการขยายภาษีจากฐานเงินได้และทรัพย์สิน 6.พัฒนาภาษีในรูปแบบใหม่ รัฐบาลควรพิจารณาความเป็นไปได้ในการนำภาษีรูปแบบใหม่ๆ เข้ามาใช้ ตัวอย่างเช่น ภาษีเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ (earmarked tax) ที่จะช่วยสร้างความชัดเจนว่ารายได้จากภาษีจะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ใด ภาษีอีกรูปแบบที่ควรพิจารณาก็คือ ภาษีกำไรจากการขายหลักทรัพย์ (capital gain tax) 7.ส่งเสริมการกระจายอำนาจทางการคลัง รัฐบาลควรปรับปรุงกฏหมายเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความสามารถในการบริหารจัดการทางการคลังด้วยตนเอง และสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความสามารถมากขึ้นในการให้บริการสาธารณะเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื้นที่ 8.ใช้มาตรการทางภาษีเพื่อลดปัญหาสิ่งแวดล้อม อาจมีการนำภาษีใหม่ๆ เช่น ภาษีคาร์บอน ภาษีในการลดมลพิษและขยะ เช่น ภาษีบรรจุภัณฑ์และผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มาใช้ 9.สร้างความโปร่งใสทางการคลัง รัฐบาลควรพัฒนาฐานข้อมูลทางการคลังที่เปิดเผยต่อสาธารณะ เช่น ฐานข้อมูลด้านภาษีและด้านการใช้จ่ายของรัฐบาล 10.ปฏิรูปโครงสร้างทางการเมือง การเปลี่ยนแปลงนโยบายทางภาษีมีความเชื่อมโยงกับกับการต่อรองอำนาจระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ ที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจและการเมืองจึงเกิดเป็นจริงได้ยาก หากไม่มี การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนให้สามารถมีส่วนกับการกำหนดและตรวจสอบนโยบายรัฐได้