อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร ย้ำการจัดซื้อสารเคมี เป็นธรรม ถูกต้อง โปร่งใส

จากกรณีที่อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตรได้มีมติยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e–bidding) ในการจัดซื้อสารเคมีโครงการป้องกันกำจัดศัตรูมะพร้าว (หนอนหัวดำ) โดยมีหลักฐานที่พร้อมจะนำไปยื่นให้แก่นายกรัฐมนตรี โดยห้างหุ้นส่วนจำกัด ตี๋น้อย ก่อสร้าง 1 ในผู้ยื่นซองประกวดราคา ไม่ได้รับการพิจารณา จึงมั่นใจว่ามีการทุจริตเกิดขึ้น นายสมชาย ชาญณรงค์กุล อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร เปิดเผยว่า ได้ดำเนินการจัดซื้อสารเคมีโดยวิธีพิเศษ ตามขั้นตอน ดังนี้ 1.คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2560 อนุมัติให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดำเนินโครงการป้องกันกำจัดศัตรูมะพร้าว (หนอนหัวดำ) ด้วยวิธีผสมผสานแบบครอบคลุมพื้นที่ โดยการมีส่วนร่วมอย่างยั่งยืน ซึ่งกรมส่งเสริมการเกษตร และกรมวิชาการเกษตรเป็นผู้รับผิดชอบโครงการ ดำเนินการในพื้นที่ 29 จังหวัด อย่างเป็นรูปธรรม ถูกต้อง โปร่งใส ในพื้นที่ 109,409 ไร่ จำนวนมะพร้าว 3,877,134 ต้น 2.กรมส่งเสริมการเกษตรดำเนินการจัดซื้อสารเคมีโครงการป้องกันกำจัดศัตรูมะพร้าว (หนอนหัวดำ) ด้วยวิธีผสมผสานแบบครอบคลุมพื้นที่ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e–bidding) เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2560 3.คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้พิจารณาการเสนอราคา ซึ่งมีผู้เสนอราคา 2 ราย ปรากฏว่าผู้เสนอราคา ทั้ง 2 ราย เสนอ รายละเอียดไม่ตรงตามเงื่อนไขและคุณลักษณะเฉพาะ (specification) ประกอบกับบรรจุภัณฑ์สารเคมี ไม่ระบุสามารถใช้กำจัดหนอนหัวดำมะพร้าวบนฉลากมีแต่ใบแทรกคำแนะนำวิธีการใช้กำจัดหนอนหัวดำมะพร้าว ซึ่งไม่ได้รับการรับรอง จากบริษัทผู้ผลิตโดยตรง คณะกรรมการจึงเสนอให้ยกเลิก การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ 4.กรมส่งเสริมการเกษตรอนุมัติหลักการและเห็นชอบการจัดซื้อสารเคมีโดยวิธีพิเศษ จำนวน 2 รายการ เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2560 ตามเหตุผล ดังนี้ 4.1 ต้องดำเนินการเร่งด่วน หากล่าช้าจะทำให้เกิดความเสียหายต่อทางราชการ ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามแผนปฏิบัติงานโครงการ และตัดวงจรการระบาดไม่ให้ขยายพื้นที่เพิ่มมากขึ้น โดยการจัดหาสารเคมีเพื่อควบคุมหนอนหัวดำให้ทันสถานการณ์การระบาด ซึ่งจะช่วยลดความรุนแรงที่เกิดขึ้นกับผลผลิตและรายได้ของเกษตรกรชาวสวนมะพร้าว 4.2 การดำเนินการจัดซื้อสารเคมี โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามประกาศกรมส่งเสริมการเกษตร เลขที่ อ. 13/2560 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2560 ดำเนินการแล้ว มีผู้ประกวดราคา 2 ราย ซึ่งตรวจสอบเอกสารประกอบการเสนอราคาแล้ว ไม่ถูกต้องทั้งสองราย (ตามข้อ 3) จึงเห็นควรดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 23 (8) ในกรณีเป็นพัสดุที่ได้ดำเนินการจัดซื้อโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ 5. กรมส่งเสริมการเกษตร ได้ดำเนินการจัดซื้อสารเคมีโดยวิธีพิเศษ ตามขั้นตอน ดังนี้ 5.1 แต่งตั้งคณะกรรมการ 3 คณะ ประกอบด้วย คณะกรรมการจัดทำรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะการจัดซื้อสารเคมีโดยวิธีพิเศษ คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ และคณะกรรมการตรวจรับ เพื่อทำหน้าที่ตามระเบียบการจัดซื้อ 5.2 จัดทำรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะการจัดซื้อสารเคมีโดยวิธีพิเศษ 2 รายการ 5.3 ทำหนังสือเชิญผู้ประกอบการจำนวน 23 รายมายื่นซองเสนอราคา ในวันที่ 28 สิงหาคม 2560 โดยผู้เสนอราคา ต้องเป็นผู้ที่ขึ้นทะเบียนผู้จำหน่ายสารเคมีทางการเกษตรกับกรมวิชาการเกษตร ต้องเป็นผู้ที่เคยยื่นเสนอราคา ในการจัดซื้อสารเคมี โครงการป้องกันกำจัดศัตรูมะพร้าวฯ ตามประกาศ กรมส่งเสริมการเกษตร เลขที่ อ. 13/2560 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2560 จะเห็นได้ว่าในทุกขั้นตอนที่กรมส่งเสริมการเกษตรดำเนินการจัดซื้อสารเคมีฯได้ยึดระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ทุกประการ ไม่ได้เอื้อประโยชน์ให้กับบริษัทใดหรือผู้ประกอบการรายใดโดยเฉพาะ หากแต่เพื่อให้ได้ ผู้ขายหรือผู้รับจ้างที่มีคุณสมบัติและความสามารถเหมาะสมที่จะทำงานให้กับทางราชการได้สำเร็จตามวัตถุประสงค์ เพื่อให้ครอบคลุม เปิดเผย ทั่วถึง เกิดการแข่งขันทางด้านราคาอย่างเป็นธรรมและโปร่งใส